北京实施农村集体经济组织.docVIP

北京市实施《农村集体经济组织 财务公开规定》办法 ? 第一条? 为了加强对农村集体经济组织财务活动的管理和民主监督，促进农村经济发展和农村社会稳定，根据农业部、监察部颁布的《农村集体经济组织财务公开规定》和《北京市农村集体资产管理条例》，结合本市实际，制定本办法。 第二条? 本办法适用于本市村经济合作社和产权制度改革后成立的村股份合作经济组织(以下统称“村集体经济组织”)。 代行村集体经济组织职能的村民委员会、撤村后代行原村集体经济组织职能的农村社区（居委会）适用本办法。 第三条 村集体经济组织实行财务公开制度。村集体经济组织应当将其财务活动情况及其有关账目，以便于群众理解和接受的形式如实向全体成员公开，接受监督。实行村级会计委托代理服务的，代理机构应当按规定及时提供相应的财务公开资料。 第四条 村集体经济组织应当建立以成员群众为代表的民主理财监督机构，对财务公开活动进行监督。 村经济合作社的监察委员会负责对本组织的财务公开活动进行监督；村股份合作经济组织的监事会负责对本组织的财务公开活动进行监督。 没有建立村集体经济组织，由村民委员会代行村集体经济组织职能的，其民主理财监督机构成员由村集体经济组织成员会议或成员代表会议从村务监督委员会成员中推选产生。 村集体经济组织主要负责人、财务人员及其近亲属不得担任民主理财监督机构成员。 第五条 村集体经济组织应当根据本组织的实际财务情况，公开所涉及的内容。具体包括： （一）财务计划 1．财务收支预算； 2．固定资产购建计划； 3．农业基本建设计划； 4．集体资产经营与处置、资源开发利用、对外投资等计划； 5．收益分配计划； 6．经村集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论确定的其他财务计划。 （二）各项收入 1．产品销售收入、租赁收入、服务收入等集体经营收入； 2．发包及上交收入； 3．投资收入； 4．上级专项补助款项； 5．征占土地补偿款项； 6．救济扶贫款项； 7．社会捐赠款项； 8．资产处置收入； 9．其他收入。 （三）各项支出 1．集体经营支出； 2．集体经济组织管理人员报酬； 3．报刊费支出； 4．办公费、差旅费、会议费、卫生费、治安费等管理费支出； 5．集体公益福利支出； 6．固定资产购建支出； 7．征占土地补偿支出； 8．救济扶贫专项支出； 9．社会捐赠支出； 10．其他支出。 （四）各项资产 1．现金及银行存款； 2．产品物资； 3．固定资产； 4．生物资产； 5．对外投资； 6．其他资产。 （五）债权债务 1．应收单位和个人欠款； 2．金融机构贷款； 3．应付单位和个人款项； 4．其他债权债务。 （六）净资产 1．实收资本（股本）； 2．资本公积； 3．盈余公积； 4．未分配利润。 （七）收益分配 1．利润总额； 2．提取盈余公积数额； 3．外来投资分利数额； 4．成员分配数额； 5．其他分配数额。 （八）各类资源。包括集体所有的耕地、林地、草地、园地、滩涂、水面、“四荒地”、集体建设用地等。 （九）其他需要公开的事项。 第六条 村集体经济组织应当按规定的公开内容进行逐项逐笔公开。下列事项，应当专项公开： （一）集体土地征收补偿及使用情况 1.土地补偿费期初账面结余金额； 2.本期土地补偿费使用项目及金额； 3.期末结余土地补偿费金额。 （二）集体资产资源发包、租赁、出让、投资情况 1.发包、租赁、出让、投资合同应兑现金额； 2.当期合同实际兑现金额； 3.当年合同累计兑现金额。 （三）集体工程招投标情况 1.工程项目招投标方案； 2.评标结果； 3.工程预算； 4.工程质量验收报告； 5.工程决算。 （四）其他需要进行专项公开的事项。 第七条 村集体经济组织财务公开时，应注明主要负责人集中答疑的具体时间、地点和参加人员等。 第八条 村集体经济组织财务公开可以结合成员代表例会进行，但至少每季度公开一次；财务往来较多的，收支情况应当每月公开一次，具体公开时间由所在区（县）农村经营管理部门统一确定。对于多数成员或民主理财监督机构要求公开的内容，应当及时单独进行公开。涉及村集体经济组织及其成员利益的重大事项应当随时公开。 第九条 村集体经济组织应当设置固定的公开栏进行财务公开。同时，也可以通过电子触摸屏、广播、网络、村报、“明白卡”、会议等形式进行辅助公开。 第十条 村集体经济组织财务公开内容必须真实可靠。财务公开前，应当由民主理财监督机构对公开内容的真实性、完整性进行审核，提出审查意见并签字或加盖印章。财务公开资料经村集体经济组织负责人、民主理财监督机构负责人和主管会计签字后公开，并报乡（镇）农村经营管理部门备案。 第十一条 村集体经济组织主要负责人应当在财务公开之日起五日内安排专门时间，集中解答群众提出的质疑和问题，听取群众的意见和建议，民主理财监督机构