化工循环水场工程主要控制点.doc

化工循环水场工程主要控制点 1.6.1 HSE控制 1. HSE管理方针目标 HSE是对健康（HEALTH）、安全（SAFETY）和环境（ENVIRONMENT）的全面综合管理，HSE管理就是事前进行风险分析，预测自身活动可能发生的危险和后果，从而采取有效的防范和控制措施防止其发生，以便最大限度地减少人员伤亡事故和最大限度地保障生命及财产安全并最大限度地减少环境污染。只有有效地进行HSE管理，才有可能实现最佳经济效益、社会效益和环境效益的最终目标。 1） HSE管理方针 以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，环保创优，科学管理，良性循环，持续发展。 2）HSE管理目标 在工程建设过程中，遵守国家和地方政府安全生产法律、法规，遵守业主的HSE规章制度，努力实现无事故、无污染、无人身伤害、不破坏环境，创建一流的HSE业绩。 （1）健康（H）目标：无疾病流传，无辐射损害人员健康； （2）安全（S）目标：实现“三个为零、一个减少”，即人身伤亡事故为零；设备、交通事故为零；火灾爆炸事故为零；努力减少一般事故。 （3）环境（E）目标：最大限度保护生态和环境，无施工污染。 2. HSE控制原则 1）第一责任人原则：参加工程建设的单位最高管理者是HSE的第一责任者，对HSE应有形成文件的承诺，并确保这些承诺转变为人、财、物及资源的支持； 2）全员参与的原则：HSE管理体系立足于全员参与，突出以人为本的思想，因此全体职工必须落实HSE职责； 3）重在预防的原则：各单位要不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，采取有效和适当的防范控制措施，从而把风险降到最低； 4）强化考核的原则：根据HSE管理目标，各单位的最高管理者要对管理层成员进行HSE业绩考核； 5）以人为本的原则：建立培训系统，对人员技能和能力进行评价，以保证HSE水平的提高； 6）持续改进的原则：承包单位按照计划、实施、检查、改进四个阶段持续改进，不断完善HSE管理体系。 3. HSE控制工作要求 1）承包单位应遵守建设单位制定的有关安全制度，并运用行政手段贯彻至全体员工，保证全体员工的模范遵守和接受监督； 2）参加工程施工的所有人员，必须熟知本系统、本专业、本工种、本岗位的安全技术规程和安全操作规程； 3）建立现场的HSE标识制度 （1）现场的HSE专职管理人员应佩带有标识的安全帽或臂章； （2）现场应设置安全警示宣传栏； （3）放射部位和交叉作业及特种作业应设置安全警示标志。 4）对安全的五大常规规定，应立牌显示，警钟长鸣。 （1）现场安全管理规定； （2）现场防火管理规定； （3）现场用电管理规定； （4）现场治安保卫管理规定； （5）现场文明施工管理规定。 4. HSE控制工作内容 建立本项目的HSE管理体系，落实项目HSE管理责任；督促承包单位建立HSE管理体系，做到专人管理、标识上岗、体系完备、责权分明，由监理单位HSE工程师归口管理，并监督检查所监理项目的承包单位贯彻执行HSE管理体系的情况，以确保HSE管理活动得到落实。 1）施工准备阶段 （1）建立以项目负责人为第一责任人的HSE管理体系，制定HSE管理细则，落实HSE责任； （2）审查施工组织设计及施工方案时，首先审查承包单位对项目的风险分析是否符合实际和所采取的安全技术措施是否符合安全要求，措施是否具体； （3）审查安全技术措施，做到财力、物力、人力方面及时、准确到位； （4）审查承包单位的HSE自检管理系统。 2）工程实施阶段 （1）受建设单位委托，按合同规定的范围，处理施工中有关HSE的一切事宜； （2）审查各类有关HSE的技术文件； （3）审核进入施工现场各分包单位的HSE资质和证明文件； （4）审核承包单位提交的施工组织设计（方案）中的HSE技术措施； （5）检查承包单位的HSE管理体系和HSE管理人员配备； （6）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用HSE技术方案及HSE措施； （7）审查承包单位提交的HSE检查报告； （8）审核并签发现场有关HSE技术签证文件； （9）现场监督与检查； （10）认真执行巡回检查制； （11）强化施工现场的各种伤害防范工作； 5. HSE管理工作程序 1）受建设单位委托，监理单位负责项目的HSE管理工作。 2）按审核后的施工组织设计编制HSE计划，由HSE工程师和全体员工贯彻执行。 3）在执行过程中，检查评价计划实施效果，采取必要的措施，消除可能产生的行动偏差。 4）不断调整和完善管理活动中所发现的缺陷和不足，不断充实和完善HSE计划。6. HSE控制的主要措施 1）建立HSE管理体系，加强全体建设人员的HSE理念教育，督促承包单位HSE管理体系正常运转。 2）审查施工组织设计（施工方案）时，重点审查HSE技术措施， 3）督促承包单位认真