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PAGE PAGE 28 劳保统筹收拨政策培训 陕西省建筑行业劳保统筹办 邹慈佑 一、关于企业劳动保险 （一）几个概念 社会保障是生产社会化发展到一定程度，国家为保持经济发展和社会稳定，在公民年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害、面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民基本生活需要的制度。其基本功能是：维护社会稳定，促进经济发展，满足基本需求。 社会保障包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚和社会互助。其中，社会保险是核心。 世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是德国 社会保险包括养老、医疗、失业、公伤、生育五项保险。其中，养老保险是最基本的险种。 企业为职工建立的上述保险统称劳动保险。 （二）我国劳动保险发展的历史 　　1922年7月发表的中国共产党第二次全国代表大会宣言，就把实行劳动保险作为工人运动所要争取的目标之一。 　　1930年以后，劳动保险成为中国共产党领导的人民政权劳动立法的一个重要组成部分。 　　1948年，东北人民政府公布了《东北公营企业战时暂行劳动保险条例》，在该地区的部分产业部门实行。 　　中华人民共和国建立前后，在河北、山西、天津等新解放区和全国铁路、邮电等产业，也先后制定了本地区、本产业的劳动保险暂行办法。 1951年，政务院公布了《中华人民共和国劳动保险条例》，在全国范围内凡有职工百人以上的国营、公私合营、私营和合作社营的 企业中实行。 　　1953年，政务院修正公布了《中华人民共和国劳动保险条例》，实施范围扩大到工矿、交通企业的基本建设单位和国营建筑公司, 项目没有增减,待遇标准有所提高。 　　1956年前后，国家对个体手工业和私营工商业的社会主义改造基本完成后，在全部国营企业中实行了《劳动保险条例》;一些规模较大、 经济条件较好的 集体所有制企业，也都实行或参照实行该条例。 1958年和1978年，经全国人民代表大会常务委员会批准，国务院对《劳动保险条例》中的退休待遇进行了两次修改，提高了待遇标准，职工退休办法成了单独的法令。 （三）劳动保险待遇的类型 　　 根据劳动保险制度规定,职工在发生老、病、伤残、生育、死等情况下，可以按照一定的条件和标准，享受以下待遇： 1、职工退休待遇 国家和社会为年老不能劳动和丧失劳动能力的职工提供的生活保障，主要是 退休金。 凡具备一定 工龄条件的职工年老退休后，可以从国家或企业长期领取退休金。 职工退休年龄的规定是：男职工年满60周岁，女职员年满55周岁，女工人年满50周岁;从事井下、高空、高温、特别繁重 体力劳动或其他有害身体健康工作的提前五年;因工（公）残废完全丧失劳动能力的职工，虽未到达退休年龄，也可以退休;因病或非因工残废完全丧失劳动能力的职工，可以提前五年至十年退休。 建国前参加革命工作享受供给制的干部和工人，享受离休待遇。 为了保障退休人员的基本生活，国家规定了退休金的最低数额。退休人员还享受物价补贴、公费医疗、安家补助、丧葬抚恤等 福利待遇。 2、职工因工伤残废待遇 　　职工因执行工作任务或其他公务而负伤时，所需的医疗费用由本人所在工作单位支付;住院治疗、疗养的，由所在工作单位补助一部分伙食费用。停止工作治疗期间，照发原标准工资。医疗终结后，部分丧失劳动能力可以工作的，由单位分配适当工作，分配轻便工作后 工资减少的，发给残废补助金；完全丧失劳动能力的，可以退休。 　　职工因生产环境而患 职业病的，或因此而致残废的，同样享受因工（公）负伤或因工（公）残废待遇。 3、职工非因工伤残待遇 　　职工在工作场所或 工作时间之外,进行与工作无关的活动时，因意外事故而负伤,所需的医疗费用，由本人所在工作单位支付。治疗期间，按照停止工作休养时间长短和本人连续工龄（工作年限）的长短，发给相当于本人标准工资一定比例的伤假工资，具体标准与病假待遇相同。医疗终结后，可以工作的，应该继续工作。 4、职工病假待遇 　　企单位职工因病停止工作期间，由国家或企业给予物质帮助以减轻他们的生活困难。职工病假期间的工资按病假时间长短和工龄长短发给，随病假时间的延长而减少，随工龄的增加而增加。 5、职工生育待遇 　　女职工怀孕在指定医疗机构检查或分娩时的检查费、接生费以及所需的医疗费，由本人所在工作单位支付。生育前后，按国家规定享受一定天数的产假。产假期间工资照发。 6、职工死亡待遇 　　企业职工因工死亡的，发给丧葬费，并根据死者供养直系亲属人数的多少，按月发给一定数额的抚恤费，直至被供养者失去受供养的条件时止;因病死亡的，发给丧葬补助费，并根据死者供养直系亲属人数的多少，一次发给一定数额的抚恤金或救济费。 二、建筑行业劳保费用统筹管理 （一）劳保费概念 劳保费是根