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发展农村公共教育 助力美丽乡村建设 近年来，教育部门以加大教育投入、改善办学条件为重点，统筹谋划全市农村教育发展，着力提升农村学校办学水平，减轻农民经济负担，服务农业农村发展，取得了明显成效。现就有关情况汇报如下： 一、主要成绩 （一）完善城乡统一的义务教育经费保障机制，促进教育健康发展。建立了城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，农村小学、初中生均公用经费拨款基准分别达到每生每年710元、910元，对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费，100人以上不足200人的按200人核定公用经费，按寄宿生年生均200元标准增加寄宿制学校公用经费补助。去年全市拨付公用经费补助资金3.14亿元，义务教育学校经费保障水平进一步提高。 （二）大力改善农村义务教育基本办学条件，促进城乡教育均衡发展。坚持“科学统筹规划、分类分步实施”的原则，扎实推进“全面改薄”、解决大班额、足球进校园等教育重点项目建设，加快改善农村义务教育学校办学条件。截至2016年底，10个县区全部通过“义务教育发展基本均衡县（区）”国家级验收。今年以来，市教育局把推进“全面改薄”和解决大班额等建设项目，作为落实市政府民生实事的重中之重，加快促进城乡教育公共服务资源优质均衡。截至目前，列入2017年市政府民生实事的项目中：解决大班额项目竣工面积129万平方米，“全面改薄”校舍项目竣工面积12万平方米，足球校园项目竣工面积38万平方米。 （三）全面落实家庭经济困难学生资助政策，减轻学生家庭经济负担。按照精准扶贫、精准脱贫要求，以农村建档立卡贫困家庭在校生为重点，全面落实覆盖学前教育、义务教育、普通高中、中职教育和高等教育的学生资助政策，确保不让一名学生因家庭贫困而失学。全年累计发放各级助学及免学费资金2329万元，资助家庭贫困学生3.25万人，为2636名建档立卡学生落实免除保教费等新政策。同时，注重做好规范教育收费工作，及时调查处理学校乱收费市长热线、电话举报等线索，切实减轻学生家庭经济负担。 （四）启动实施乡村教师支持计划，优化提升农村学校教师队伍素质。制定下发了《BZ市〈乡村教师支持计划(2015-2020年)〉实施细则》（B政办发〔2016〕*号），完善乡村教师补充、交流机制和培养模式，提升贫困乡村学校师资水平。启动了乡村学校短缺学科教师补充计划，去年为乡村学校补充教师298人，其中为覆盖贫困村的学校补充教师129人；有序推进五县人才支持计划教师专项计划，选派116名教师到乡村学校支教，其中到覆盖贫困村的学校支教87名。 （五）注重坚持综合施策，多方位支持农村教育发展。制定印发了《BZ市义务教育学校结对帮扶工作实施方案》，从学校管理、教师发展、教育教学、办学条件、校园文化、学生交流等6方面实行城乡学校结对帮扶。全市结成城乡义务教育学校帮扶对子249对，组织教师发展帮扶活动943人次，开展学生交流帮扶875人次。加强贫困农村留守儿童关爱工作，设立留守儿童关爱活动室320个，惠及农村留守儿童5789人。 二、存在的问题 经过多年来不懈努力，我市农村公共教育发展取得显著成效。但面对经济社会发展的更高要求和广大人民群众的更大期望，农村教育发展仍面临不少深层次困难和问题。主要表现在：一方面，面对新型城镇化、农业转移人口市民化、全面放开二孩等新政策、新要求，教育发展面临新的任务；另一方面，后期校舍建设项目多数在资金、用地等方面难度较大，县区之间工程进展不平衡问题较为突出。 三、下一步措施 教育部门将结合自身工作职能，继续以加大教育投入、改善办学条件为重心，完善农村义务教育经费保障和家庭经济困难学生资助两项机制，着力推进“全面改薄”、解决大班额和足球进校园三大工程，进一步落实乡村教师支持计划、城乡学校结对帮扶等措施，全面提升农村学校办学水平，促进城乡教育高位均衡发展，为农业农村发展提供优质教育服务。一是加快推进“全面改薄”、解决大班额和足球进校园等教育重点项目建设，改善农村薄弱学校基本办学条件。二是进一步提高农村义务教育经费保障水平，全面落实农村义务教育财政投入政策，为农村学校健康运转提供可靠资金保障。三是以落实贫困学生兜底资助为重点，统筹推进教育扶贫工作，落实从学前教育到高等教育的资助政策，确保建档立卡贫困学生资助高标准、全覆盖。四是坚持乡村教师支持计划、五县区人才支持教师专项计划、城乡学校结对帮扶、关爱农村留守儿童等多措并举，综合施策助推农村教育发展。 2018年9月10日