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数字集群网络在全球的发展 数字集群网络在全球的发展 初蕾汪礼俊 数字集群网络即多个用户(部门,群 体)共用一组无线电信道,并动态地使用这 些信道的专用移动通信系统,是城市应急联 动的核心组成部分.与其他移动通信系统 类似,集群系统也经历了从模拟系统到数字 系统的发展过程.集群系统能够提供指挥 调度,电话互联,数据传输,短消息收发等多 种业务,可为一些要求通话建立速度快,通 话成功率高的指挥调度领域和部门(如公 安政法,消防等)提供有效的通信手段,具 有较高的社会效益和经济效益.随着城市 应急联动系统的发展,数字集群通信也得到 了广泛应用与发展. 从全球范围看,多数发达国家目前正在 运营的数字集群网络按技术标准可分为 TETRA与iDEN两种体制,按使用对象可分 为政务共网与商业共网,按运营模式可分为 国有国营,国有民营,民有民营三大类;覆盖 范围既有全国性的,也有地方性的.各国根 据各自的国情,建设运营的数字集群网络各 具特色. 欧洲典范——政务共网 (一)国有民营型全国性政务共网—— 芬兰VIRVE网 芬兰内务部主管消防,警察,救援等部 门,在建立VIRVE网络之前,各部门分别建 有自己的专有网络,但这些专有网络存在着 功能业务服务有限,覆盖范围不广,维护调 整困难,运营成本较高等问题.为此,芬兰 内务部决定在全国范围内组建一个集群共 享网络.其好处是:①节约投资;②运营网 络质量及通话质量很好;③不同用户群可通 过虚拟方式拥有自己的专网;④具有统一指 挥调度功能,不同用户群可相互通信,实施 统一指挥,共同行动. 1997年,芬兰内务部预算投入8亿芬 兰马克,开始对这项全国性的政府共用网项 目招标,规划至2003年在全国范围内(33.8 万平方公里)建立VIRVE网,以达到100% 覆盖全国的要求.内务部选择芬兰电信 SONERA作为运营商,合作组建专门的运营 公司经营VIRVE网. SONERA通信公司的前身是政府的一 个邮政部门,从政府剥离出来后成为一个市 场化运作的上市公司,政府拥有53%的股 权,公司拥有47%的股权,其主营业务为移 动通信,公司有20亿欧元的资产.为了适 应政府各行政事务和公共安全管理部门指 挥调度的通信需要,芬兰政府有关部门确定 由内务部出资6o%,SONERA公司出资 4o%,组建数字集群专业运营公司—— VIRVE公司.芬兰内务部通过招标,选择 了诺基亚生产的TETRA设备作为网络运行 设备.该网络规模为15个交换机,1288个 基站,358个调度台,用户数量超过26000 户,主要有国防,交通和通信服务部,内务 部,海关,社会和健康部等公共安全类用户. 除此之外,还允许部分非公共安全用户入 网,如一些安保公司,能源公司等. ? 63? 能够以如此速度达到如此规模,主要是 因为芬兰已经具备了很多建设条件.比如: 基站站址基本上都选择在各移动通信基站 的原建站址上,只需安装设备和架设天线; 传输链路向其他运营商租用现有设备. VIRVE网络的使用频段为400MHz,占 用带宽为5MI-Iz,共200对频点.由于该网 是政府投资建立的共用网络,在各方面享有 一 定的优惠条件(仅向有关管理部门缴纳 较少的频率占用费). 运营商不以盈利为目的,运营公司只负 责物理网络的运营,用户及通信的管理均由 用户部门在各自的虚拟专网中进行.目前, 网络的运营与维护费用,链路及铁塔机房的 租用费用均由芬兰政府拨款支付;每个用户 的网络使用费也由内务部收取(如警察,消 防等部门使用的手机按年包费收取费用,每 部手机每年仅收取1400芬兰马克);所收 费用主要用于网络的正常运行.TETRA终 端由各用户部门自行向专门的终端代理销 售商购买. 由于该网络的运行形式好,继芬兰政府 内务部之后,国防部,医疗部也相继决定逐 步关闭现有模拟专用网,加入该网.当前该 网的用户结构为:社会福利和医疗保险占 36%,消防和救援占23%,内卫部队占 22%,警察占B%,边防警察占5%,其他占 1%. VIRVE网络公司作为世界上第一个 TETRA运营商,全国网络运营人员共35 名,其中3O名是公司人员,负责网络规划, 优化以及工程实施,项目管理,设备维修 (还有大量的外部维护工作委托其他专业 公司承包)等;5名是内务部人员,负责网管 (故障查询,远端控制等)和收费.VIRVE 网已实现了政府部门及公共安全用户所提 出的几乎所有的需求,如自动车辆定位,与 ? 64? GSM短信及寻呼系统的集成(发给TETRA 手机的信息,当用户关机或不在覆盖区时, 会自动转发给用户的GSM手机或寻呼机) 等,在很多方面已经远远超过了用户的期望 值. 全网1200多个基站,35名管理人员的 运营成本每年约为1亿芬兰马克,现在实际 上是亏损运营.目前,采用