重大决策专家咨询论证、合法性审查制度.docxVIP

XXX职业技术学院 重大决策专家咨询论证、合法性审查制度 第一条 为提高学院重大事项决策的质量，规范重大决策程序，建立科学决策体系，促进决策的科学化、民主化和制度化，结合我院实际，制定本制度。 第二条 学院重大决策事项的专家咨询论证、合法性审查活动，适用本制度。 第三条 本制度所称咨询专家，是指学院聘请的参与重大决策事项咨询论证工作，对有关事项提出论证意见的专家。专家由本院有影响的在职和离退休教职工代表及校外知名人士组成。 第四条 学院设立重大决策专家咨询论证委 员 会（以下简称咨询委 员 会）。学院咨询委 员 会是学院决策服务的非常设决策咨询论证机构。其主要任务是：根据学院决策的需要，组织咨询专家围绕学院教学、科研、校园文化建设、学院规划以及学院发展中的全局性、长期性、综合性问题进行战略研究、对策研讨，为学院的重大行政决策提供科学的咨询论证意见。咨询委 员 会下设办公室，具体负责院咨询委 员 会的日常工作。 第五条 凡属本制度第四条 规定的重大决策事项，先交由学院咨询委 员 会组织咨询专家论证。 第六条 学院咨询委 员 会要求咨询论证的事项应按规定的类别和程序组织相应的专家进行咨询论证，可采用会议或书面的咨询论证方式。 第七条 咨询论证工作由学院咨询委 员 会主持，学院咨询委 员 会办公室负责记录，并做好归档工作。 第八条 专家咨询论证意见，由办公室提交院长办公会议作为决策参考。 第九条 咨询专家应当具备下列条件。 （一）具有政治坚定、公正诚信、廉洁自律； （二）从事相关专业领域工作一般应满10年，具有副高以上职称或同等专业水平，并在相关专业领域具有一定知名度； （三）熟悉有关法律、法规、技术规范和标准。 第十条 对经聘任的咨询专家，由学院咨询委 员 会录入咨询专家库，并按专业分类，实行动态管理。 第十一条 咨询专家享有下列权利。 （一）经邀请可以列席学院研究有关的专业会议和参加学院各处室有关发展的专题研讨会，参与有关部门的咨询论证活动； （二）根据需要可以按规定查阅政府和有关部门的相关文件资料； （三）可以独立为学院重大行政决策事项提供咨询论证意见和建议； （四）提出的专家咨询论证意见，不受任何单位和个人的干涉； （五）获得参加咨询论证活动的劳务报酬。 第十二条 咨询专家应履行下列义务 （一）遵守职业道德，公正、公平、客观和科学地进行咨询论证； （二）对所提出的咨询论证意见署名并承担责任； （三）对所知悉的重大行政决策事项资料有保密的义务； （四）接受学院咨询委 员 会的监督和管理。 第十三条 学院咨询委 员 会对每位咨询专家建立评审工作档案，记载参与咨询论证的具体情况，并进行定期考核。 第十四条 学院各处室应当加强与学院咨询委 员 会的联系，相互沟通情况，并为咨询论证提供必要服务。 第十五条 重大决策合法性审查 （一）凡需进行合法性审查的重大决策事项，在作出重大决定之前，需进行合法性审查；未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出集体决定。 （二）需进行合法性审查的重大行政决策事项在提请审查前，相关职能部门应对其合法性、必要性和可行性进行研究，并对所要解决的问题、制度、措施进行调研、论证后，形成决策草案。 （三）合法性审查内容主要有： 1.是否违反法律、法规、规章 及有关政策规定； 2.是否超越学院的法定职权； 3.是否违反法定程序； 4.是否与国家方针政策相抵触； 5.是否与上级规范性文件相抵触； 6.是否与学院原有的决策、规范性文件相协调、相衔接； 7.其它合法性审查事项。 （四）合法性审查结束后，要形成书面审查意见返给学院办公室或相关职能部门，明确说明合法、修改、反对的理由和依据。 （五）学院办公室或相关职能部门根据审查意见修改方案。 （六）学院办公室或相关职能部门将修改后的方案交学院重大行政决策集体会议讨论决定。 第十六条 本制度所涉及的内容，凡法律、法规、规章 另有规定的，从其规定。 第十七条 本制度从发布之日起执行。