技术改造管理办法.doc

技术改造管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步加强公司技术改造管理工作，规范公司技术改造管理行为，提高技术改造质量和投资效益，确保机组安全、可靠、经济、环保运行目标的实现，促进公司技术进步，根据《集团公司技术改造管理办法(试行)》《公司电力生产项目集中招标管理办法》、《公司合同能源管理项目管理办法》、陕西煤业化工集团（以下简称“陕煤集团”）、河南公司相关管理制度，以及《内蒙古电厂公司章程》，制定本办法。 第二条 技术改造是企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设备设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升的活动。 第三条 公司技改项目实行项目负责人制、承诺制、招投标制、工程监理制和后评价制的“五制”管理。 第四条 公司技改项目按照公司(以下简称“集团公司”)“四全”管理要求进行管控，实行分级审批、分级承诺，严格管控、严肃考核。 第五条 合同能源管理项目纳入技改管理范围。 第六条 本办法适用于内蒙古电厂公司及洛阳双源热电有限责任公司。 第二章 原则、分类 第七条 技术改造的任务和范围： 推广国内外先进节能、节水、节材技术和工艺，提高能源资源利用率。推广应用现代生产管理系统等关键技术，推进信息技术在企业的应用。加快安全生产管理与监测预警系统、应急处理系统、危险品生产储运设备等技术装备的升级换代，加快环保设施改造，确保达标排放，提高企业本质安全水平。 技术改造的范围： （一）消除影响企业安全、可靠、经济、环保的设备缺陷以及公用系统存在的问题，提高机组效率和出力。 （二）应用国内外先进节能、节水、节材技术和工艺，进行机组提效、增容扩机、降低供电煤耗、水耗、厂用电等，提高发电设备运行的经济性； （三）电厂建筑物、防洪、防汛设施改造； （四）治理“三废”和环境污染，满足环保要求； （五）延长设备和设施使用寿命的改造。 （六）改善劳动条件及劳动保护措施。 （七）提高调度通信、自动化等设施的技术水平。 （八）其他技术改造项目。 第八条 基本原则： （一）“必要可行”原则。加强技改项目分析和论证，项目只有同时具备必要性和可行性方可实施。 （二）“科技引领”原则。大力推进创新技术的研究和应用，提升发电设备安全、可靠、经济、环保水平。 （三）“效益最大”原则。优化项目设计，准确评估投资经济性，确保投资效益最大化。节能降耗类技改项目，原则上投资回报率不低于15%。 （四）“专款专用”原则。技改资金不允许挪作他用和拆借，不能擅自进行项目间的投资计划调整。 （五）“针对性强”原则。优先安排涉及人身、设备的安全类改造和国家政策要求的环保、节能类改造。 （六）“严格管理”原则。严格项目立项、可行性研究（以下简称可研）审批、过程管控和后评价，对照承诺和批复严格考核。 第九条 项目分类： （一）按投资额： 1.重点技改项目，总投资额500万元及以上的改造项目； 2.较大技改项目，总投资额200-500万元（不含）的改造项目； 3.一般技改项目，总投资额200万元（不含）以下的改造项目； 4.自行掌握投资，指公司按河南公司赋予的审批权限，自行审批的项目所需投资计划额度。 （二）按执行时间： 1.结转项目：已批复的上年度未完成，需在本年度继续实施的项目； 2.新开项目：已经确定的年度具备开工条件的新项目。 第三章 管理职责 第十条 公司职责： （一）负责按照公司（以下简称“集团公司”“）、河南公司、以及陕煤集团相关技术改造管理制度、规定和办法执行，在符合公司章程的前提的下组织技改工作。 （二）制定公司技改管理办法。 （三）负责本公司技改规划、年度计划的编制与上报。 （四）审批权限内的自行掌握投资项目。 （五）负责公司技术改造的全过程管理，有效组织实施技改项目。 （六）负责技改项目的统计、分析、评价与考核。 第十一条 各部门职责 （一）公司技改工作在总经理领导下，由生产副总经理负责组织，总工程师协助生产副总经理开展工作。 (二）公司生产系统技改工作由设备管理部归口管理。负责制定公司技改管理办法；负责技改费用管理；按照上级主管部门的要求，组织滚动规划、年度计划的编制、上报；负责组织编制技改进度计划及月度完成情况统计上报；负责组织技改项目的统计、分析、评价与考核；负责有关技改工作的其它管理事项。 （三）公司各部门在各自管理职责范围内进行技改项目的提出、可行性方案、招标文件编制、审核、承诺、施工管理、竣工验收、竣工报告编制、资料归档、分析、评价。 （四）技改项目申请需经本部门主任审核，然后报技改费用主管部门审核、生产副总经理批准后，才能执行或进一步向上一级审批部门报送。 （五）总工程师负责项目的可研、技术规范文件、竣工报告等技术性文件的批准。 （六）经营管理部、物资管理部负责技改项目的招标组织和管理工作，负责技改项目合同管理。 （七）财务部负责技改年度资金