xx县发展农民党员经验材料..docVIP

PAGE 1 XX县狠抓机制建设，消除发展障碍 保质保量地做好发展农民党员工作 发展党员工作始终是农村基层党建的重中之重，是保持党的事业兴旺发达、后继有人的一项基本性工作。近年来,受各种因素的影响,农村发展党员工作呈现出诸多问题，如部分基层组织对农村发展党员工作缺乏重视，党员队伍中出现了明显的年龄断层；党组织活动不够丰富，没有形成对农村优秀青年的强力吸引，造成入党积极分子匮乏；新发展农民党员质量不高，农村党员队伍年龄老化、文化较低、缺乏创业能力的现象仍然没有得到有效解决等等，已经对农村经济社会的更好更快发展构成了一定影响。对此，XX县委充分认清形势，找准差距，创新工作，探索出一条农村发展党员的新思路。 一、实行首问负责制，强化发展农村党员工作的领导 发展党员工作与其他工作一样，认识是前提，领导重视是关键。针对当前个别乡镇只顾眼前不顾长远，党委不重视发展党员，农村支部怕麻烦不愿意发展党员，支部书记怕抢饭碗不敢发展党员等一系列消极现象。县委成立了发展农村党员工作领导小组，县委常委、组织部长亲自任组长。出台了发展农村党员工作制度，规定每个乡镇党委每年新发展农民党员不低于当年发展党员总数85%，村党支部每年发展新党员不得少于1名；明确了发展党员工作中乡镇党委书记为第一责任人，实行首问负责制，对不能按要求完成发展任务的乡镇党委书记，给予警告、通报，对当年没有发展党员的村进行重点管理。同时，为加强对发展农村党员工作的业务指导，我们还实行发展党员责任区制度，全县8个乡镇划分为四个区，由四位正副部长各带领1名县委组织员负责一个区，具体负责指导和检查各乡镇的发展党员工作。去年，我县保质保量地完成了发展农民党员工作任务，并全部消灭了重点村。 二、落实党员帮带制度，壮大农村入党积极分子的数量 随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断发展，农村社会经济成分、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式日趋多样化，“一切向钱看”、“金钱决定一切”等错误思想和一些社会不良现象对农村青年积极入党产生了一定的消极影响；加之农村外出务工经商热潮的不断掀起，农村优秀青年人才离开土地、离开家乡创业的比重越来越大，直接导致农村入党积极分子数量和质量均直线下降。为转变这一落后的工作局面，我们建立了党员帮带制度，大力加强了教育引导工作力度，明确了目标，落实了责任，举全县之力打造发展农村党员的“活水”工程。 一是落实老党员帮带身边青年制度。我们要求村里有活动能力的老党员每人帮带亲属或邻居中1至2名农村青年，坚持经常地宣传党的基本知识、基本纲领、基本理论和路线、方针、政策，忆苦思甜讲改革开放30年以来农村的巨大变化，努力提高农村青年对党的认识；用身边的人、身边的事来教育引导他们靠近党组织；用老党员的精神力量，感染和坚定他们相信党、跟党走的信念。 二是落实壮年党员帮带外出人才制度。我们安排对村两委成员中的壮年党员与外出务工经商发展较好的农村人才结成“一帮一”对子， 加强与他们的感情沟通、思想联系和信息联络，潜移默化地强化党组织对他们吸引，鼓励他们主动地向党组织提交入党申请，并激励他们为家乡建设献计献策、回乡创业。 三是落实协会组织帮带致富能手制度。今年，我们准备在各乡镇的农村经营合作社中建立党组织，把种植养殖能手、青年个体私营业主、产业化带头人中的优秀青年吸收进去，由合作社党组织从社员中培养入党积极分子、发展党员，多渠道地解决农村优秀青年入党难问题。 几年来，我县农村入党积极分子队伍在数量和质量上均有质的飞跃。2011年底，全县农民积极分子达到了496人，平均每村6人，比2011年增加了170人；35岁以下的有372人，占积极分子总数的75%，较2010年增加了16个百分点；高中及以上学历党员达到178人，占积极分子总数的36%，较2010年增加了13个百分点。 三、严格计划发展制度，优化农村党员队伍的结构 为防止个别村党组织书记喜弱恶强，发展综合素质较低的青年农民入党以完成发展农民党员工作任务的现象发生，我们严格执行了计划发展制度。要求村党支部在确定重点培养对象前向乡镇党委申报计划，由乡镇党委把关，县委组织部备案，发展对象的年龄、学历、平时表现符合标准方可列入次年的发展计划，并严格按照计划进行发展党员。我们为村党支部明确发展方向，提出“四个优先”的发展原则。一是年轻优先，要求农村支部优先发展35岁以下年轻农民入党；二是高学历优先，明确要求优先发展具有高中以上文化程度，特别是回村创业的大中专毕业生；三是“能人”优先，优先发展有一定的致富本领，有一技之长的“种植养殖”大户、致富带头人；四是女性优先，针对当前农村男女党员严重失调，女党员少的情况，特别规定凡是有农村妇女要求入党的，一定要重点培养优先发展。2011年发展的115名农民党员中，35年岁以下的有79人占了总数的6