发达国家城市环境保护对中国环境规划和保护的－环境科学年会.ppt

发达国家城市环境保护对中国环境规划和保护的借鉴 海南省环境科学研究院 我国经济发展面临严重的环境问题 太湖蓝藻大面积爆发 我国经济发展面临严重的环境问题 西部缺水现状 我国经济发展面临严重的环境问题 工业生产带来的空气污染 能源问题——“竭泽而渔？” 世界能源消耗趋势 他山之石——发达国家的经验 美国 荷兰 日本 美国环保法的特点 两部主要的环保法：《清洁水法》和《清洁空气法》 美国环保规划的特点 统筹考虑，整体规划 区域计划和整体规划相辅相成，效率高 污染控制管理强调防重于治 美国未来输出的价值观将是环保和节能 他山之石——发达国家的经验 美国 荷兰 日本 荷兰环境规划体系 环境政策计划（国家级、省级、区域级和地方级） 要素计划（废物管理规划、污水处理规划和自然规划） 行动计划（环境健康行动计划和可持续发展行动计划） 荷兰的环境规划保障体系 立法保障——《环境管理法》 实施保障——由政府和目标群谈判建立盟约，盟约具有法律效力。 及时完善的评估体制（行动监控、环境监控） 公众参与——全参与讨论、部分参与讨论和 仅告知进展。 他山之石——发达国家的经验 美国 荷兰 日本 日本环境保护法 关于环境保护的基本法 关于环境保护的专业法律 关于环境保护的综合法 与环保密切相关的法律 日本环境的基本规划 环境基本规划是依据环境基本法在1994年12月 由内阁会议决定的，基本设想是:在享受和继承 地球环境恩赐的同时，维护人类赖以生存的自 然环境，实现可持续发展。四个长期目标是:循 环、共存、参加、国际协作。 环境规划管理手段 善于运用市场机制 以循环经济振兴区域经济发展 政府、企业和市民三结合的方式 从经济大国到环保大国的转变 对中国环境规划和保护的借鉴 高效及时的国家环境政策法规和国家环境规划的制定 数据来源的权威性 完善的环境规划保障体系 此外，制定环境工程计划时考虑多种因素 。 * * 中国能源消耗速度 美国环保局（EPA）中文网页 界定了联邦政府－地方政府－企业三者的关系 政府行使规划权 利用税法控制环境危害 地方政府成立管理机构 私人诉讼 美国环保产业分类和内容 美国三类环保行业比较（% ） 美国和全球环保业发展趋势（% ） 加州的风力发电机群 美国著名的“99美分”连锁店卖的环保袋 小学生的生活垃圾分类教育 分类细致的垃圾箱 风靡世界的环保购物袋“我不是个塑料袋” *