中国政法大学 中通 政治文明之制度架构及其流变(杨阳).pptVIP

（一）权力的分与合：郡县制的流变 2、监察区变身行政区：魏晋南北朝的三级建制 3、州县：唐宋的两级建制 节度使 府 路 4、省的出现：三级建制的回归 （二）“分”的难处与“合”的道理 1、“分”：原来是个大趋势 （1）“分”的首先是治理单元 秦之40郡 北宋“800军州” （二）“分”的难处与“合”的道理 （2）“分”的还有事权 “郡府县廷各为一小朝廷，属吏之于长吏分同君臣” 明朝的“三司” ——布政使司、按察使司、都指挥使司 （3）“分”的道理 州牧竟然成了“主公” （二）“分”的难处与“合”的道理 2、“合”：也是没办法 （1）“合”总是发生在王朝的中后期 “合”本来就是个“硬道理” 管理总归需要效率 （2）“合”是出于维稳的需要 3、“分”与“合”的两难困境 （二）“分”的难处与“合”的道理 2、“合”：也是没办法 （1）“合”总是发生在王朝的中后期 “合”本来就是个“硬道理” 管理总归需要效率 （2）“合”是出于维稳的需要 3、“分”与“合”的两难困境 （三）中央集权为什么成为皇权最爱 1、中央集权：判断的标准 （1）财权 （2）人事权 （3）地方政府：中央的派出机构 2、政体选择：原本是服务于国体的需要 皇权行使的畅通与利益最大化 3、官僚制：皇权与士大夫共天下的实质 参考书目： 1、杨阳：《中国政治制度史纲要》，中国政法大学出版社2007年。 2、许倬云：《从历史看管理》，广西师范大学出版社2005年。 3、黄仁宇：《放宽历史的视界》，北京：三联书店2001年。 4、张光直：《中国青铜时代》（二集）北京：三联书店1990年。 第二讲 政治文明：制度架构及其流变 主讲：杨阳 邮箱： 第二讲 政治文明：制度架构及其流变 一、家国同构：封建与宗法 二、君主专制：秦以后国家权力的横向配置 三、中央集权：秦以后国家权力的纵向配置 一、家国同构：封建与宗法 （一）征服模式与国家起源 （二）封建与宗法：以西周政治制度为例 （一）征服模式与国家起源 1、国家生成的理论模式 （1）摩尔根理论模式 生产力---分工---交换----分化---阶级 迁徙---城镇兴起与氏族制度解体 （2）存在问题 与相关文献显示的事实不符 逻辑上的难题 （一）征服模式与国家起源 2、早期国家形成的条件 （1） 财富集中与文明创造 相对剩余 （2） 共同体合并与制度创新 “规模”为什么重要？ 治理复杂化与整合压力 （一）征服模式与国家起源 3、征服模式与早期国家起源 （1）财富集中的两种途径 商业途径与政治程序 （2）共同体合并的两种途径 说服模式与征服模式 （一）远古先民与国家起源 4、征服模式与中国早期国家形态 （1）从酋长制到君主制 （2）宗族殖民与早期封建制 （3）氏族制度存留与基层制度 （4）氏族习俗与宗法制 （5）思维方式的巫术残留 （6）所谓“早熟”问题 （二）封建与宗法：以西周政治制度为例 1、社会生态与制度框架 （1）疆域与人口 （2）诸侯：“点状”分布的聚落 （3）天子与诸侯的关系 （4）王畿与诸侯国内部的制度架构 （二）封建与宗法：以西周政治制度为例 2、宗族殖民与亲亲封建 （1）封建诸侯：三条长蛇阵 （2）宗族殖民：诸侯国的建立 （二）封建与宗法：以西周政治制度为例 3、宗法制：拴住诸侯的柔软锁链 （1）宗法：家法也是国法 （2）等级制：血统辨识基础上的身份识别 （3）约等于血缘认同的国家认同 （二）封建与宗法：以西周政治制度为例 4、有中国特色的封建制“特”在哪里？ （1）正当性基础：血统辨识，还是契约？ （2）继承规则与封建的持续复制 嫡长子与庶子。 （3）可持续发展的前提：土地无限供给 二、君主专制：秦以后国家权力的横向配置 （一）政治文化中的“君主权力” （二）君主授权下的决策和执行机关 （一）家国同构中的“国家”权力 1、资源垄断: “普天之下，莫非王土” ——《诗