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第三章：现代企业制度 现代企业制度的建立 建立社会主义市场经济体制，是前无古人的创举，而建立现代企业制度是建立社会主义市场经济体制的必然要求。把社会主义同市场经济结合起来，采取现代企业制度是一个重要途径。因此，建立现代企业制度不仅是一个关系国有企业生存和发展的大课题，也是一个关系整个经济体制改革成败和国民经济持续发展的大课题。 一、现代企业制度的内涵 现代企业制度是个内容广泛的概念，以公有制为主体的现代企业制度是社会主义经济体制的基础，逐步建立现代企业制度是发展社会主义大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。现代企业制度有着极其丰富的内涵。 （一）企业制度 所谓企业制度是指国家特定的法令和条件所规范和约束的、企业内部外部关系的行为准则。企业的组织形式不同，其内外关系的行为准则了就各不相同。企业制度的建设，集中表现为三个方 面： 1、企业的经营管理思想 现代企业的经营管理思想主要是指企业如何根据市场的需求和变化，协调企业内部、外部活动，决策和组织实现企业的方针、目标，以求得企业生存与发展的指导思想。这个指导思想可概括为八个具体观念和一个总的观念。 八个观念具体是： 顾客第一观念； 质量观念； 服务观念； 价值观念； 竞争观念； 创新观念； 时间观念； 发展观念。 总的观念是战略观念 战略观念是经营思想的核心，起统帅作用，它寓于八个观念之中，又居于它们之上，企业在树立上述八个观念的同时树立自己的战略观念。 2、管理基础工作制度 管理基础工作制度主要把握五个要点 ： 一是原始记录制度； 二是成本核算制度； 三是标准化制度； 四是计量、检测制度； 五是经济责任制制度。 3、组织管理制度 组织管理制度要和生产力发展水平和经营方式相适应。组织管理主要指企业的组织结构、相互间的关系和运行方式。现代企业的组织形式很多，有职能制结构、生产区域制结构、直线职能式结构、矩阵式结构等，企业应根据自己的规模、行业特点、生产经营特点等，选择适当的形式，建立统一指挥的、精干、高效的生产经营服务系统。 （二）现代企业制度 所谓现代企业制度，是指在现代市场经济条件下，以规范和完善的法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以股份有限公司为重点的，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种新型的企业制度。 P 37页2段 1、现代企业制度以企业法人制度为基础 现代企业法人制度是企业产权的人格化，具有独立的民事权利能力和民事行为能力，是独立享有民事权力、承担民事责任和义务的主体。规范、完善的法人企业享有充分的经营自主权，并以其全部财产对其债务承担责任，所有者对企业债务责任的承担仅以出资额为限。这样，在现代企业法人制度的基础上产生了有限责任制度。 2、现代企业制度以产权制度为重点内容 产权指财产权，构成产权的要素有所有权、占有权、处置权和收益权等。现代企业制度是以终极所有权与法人财产权的分离为前提的。现代企业产权制度就是企业法人财产权制度，在这个制度下，终极所有权的实现形式主要是参与企业重大决策，获得收益；法人企业则享有其财产的占有权、处置权等。 3、现代企业制度以公司制为典型形式 现代公司制主要是指股份有限公司和有限责任公司。从这个意义上说，建立现代企业制度主要是公司化。应该强调的是，公司制只是现代企业制度的典型形式。这里包括两层意思：一是不能简单地认为，建立了公司就等于建成了现代企业制度，因为它还有极其丰富的内容；二是股份有限公司和有限责任公司只是现代企业制度的典型形式，并非其他符合现代企业制度内容的形式不是现代企业制度；也并非把所有国有企业改造成股份有限公司和有限责任公司就已经建立了现代企业制度，还可以探索其他有效形式。 二、现代企业制度的特征 1、产权关系明晰 现代企业制度的典型形式是公司制企业，其产权关系明晰，企业财产的所有权属于投资者，企业拥有一切出资者投资形成的全部法人财产权，出资者所有权与法人财产权相分离。 产权制度的要点 ： 第一，国有资产的所有权主体是多元的、独立的、并相互竞争的；第二，国有资产所有权从行政权中分离出来，成为一种只依财产利益而不依行政意志而独立行使和实施的权利；第三，国有资产的所有者主体与经营者主体之间关系和约束条件是明晰的而不是模糊的，而且承担的风险和收益是对称的；第四，国有资产的产权是流动，各权利主体在追求自身财产安全和增殖中，可以依法转让各自的产