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PAGE PAGE 1 鄯善县新型城镇化发展现状调查研究 　　摘要：加强城乡公用基础设施建设，完善规划体系，发挥城乡规划引导调控作用，以城带乡，推动城乡一体发展。通过对鄯善县城镇化发展现状及工作开展情况的调查，总结出鄯善县城镇化建设取得的成绩和经验，分析鄯善县城镇化发展存在的问题，探索新型城镇化发展建设的目标，建设新型城镇化发展有效措施和建议。关键词：鄯善县新型城镇化现状调查研究 　　中图分类号：[F299.22]文献标识码：A文章编号： 　　正文： 　　2013年4月初，吐鲁番地委、行署召开全地区新型城镇化调研工作会议，会上传达了《印发〈关于赴基层开展大调研活动的方案〉的通知》（吐地党办电【2013】29号）文件精神。大力加快我县新型城镇化工作，开展城乡公用基础设施建设，完善供排水配套设施建设，抓好备用水源和水质监测，确保供水安全。加快供气、供热工程等基础设施建设，具有重要的战略意义。 　　一、鄯善县城镇化发展现状、工作开展情况 　　（一）基本情况 　　1、矿产能源及资源环境：鄯善县地处亚洲腹地，全年降水稀少，气候极其干旱，春夏季多大风和风沙天气，属于典型的大陆性荒漠气候。鄯善县素有天然聚宝盆之美称，矿产资源十分丰富。县域已探明六大煤田，其中沙尔湖煤田为世界级整装煤田，已被纳入国家、自治区“西煤东运”（358）勘查矿区；吐哈油田原油地质储量达15.75亿吨，天然气探明储量达3650亿方；煤、铁、黄金、铜、钾盐、花岗岩、钠硝石等矿产资源储量大，钠硝石（折纯硝酸钠）储量居世界第一。目前，鄯善水资源可利用总量为3.57亿立方米，其中，地表水资源总量为2.2亿立方米，可利用量为1.88亿立方米；地下水总量为1.7亿立方米。 　　2、县域人口规模：截止2012年底鄯善县域总人口为23.46万人，是一个以维吾尔族为主的多民族聚居地区（维吾尔族占总人口的67.24%，汉族占总人口的27.67%），农业人口15.81万人，非农业人口7.14万人，城区人口为8.2万人，城镇化率为44.75％。鄯善县下辖5乡5镇1场，建成区总面积3475.74公顷，建成区人口共计11.8万人。 　　3、城乡规划编制、管理及实施：2012年编制了《鄯善县县城总体规划（2012-2030）》及5个专题研究报告；完成了《石化工业园区总体规划》（2012—2030）》、三镇、五乡、45个行政村（占全县行政村的70%）的规划编制工作，共计58个规划编制项目。2013年计划完成鄯善县县城给水、排水、燃气、供热、绿地系统5个专项规划以及县城建成区5平方公里控制性详规、鲁克沁镇1平方公里控制性详细规划的编制工作。今年计划完成全县剩余20个行政村村庄建设规划编制工作，实现村庄规划全覆盖。城乡规划管理工作中，严格执行规划审批程序，坚决按照规划审批分级审批的制度，杜绝随意更改规划的建设行为。2012年依法查处规划违法案件100件，拆除30多件，面积5880平方米。 　　4、历史文化名镇、名村：在历史文化名镇、名村和传统村落特色风貌保护利用方面，我县鲁克沁镇和吐峪沟乡麻扎村是国家级历史文化名镇和名村，2003年编制完成了《鄯善县鲁克沁镇保护规划》和《鄯善县吐峪沟乡麻扎村保护规划》。近年来，以保持原有风貌为原则，以修旧如故为指导，对年代久远的危旧建筑进行了维修加固，实施了麻扎村保护区内道路、给水、照明等建设项目；实施了鲁克沁镇木卡姆传承中心工程、保护区内四条街巷立面改造项目、景观门等建设项目。鲁克沁镇历史文化名镇文物保护街景立面改造实施方案获得了“2012年度中国民族建筑创新奖”。 　　（二）城乡基础设施和公共服务设施情况 　　1、城市道路：我县城区有主干道4条、次干道27条，道路总长162.7公里（其中城区巷道30公里，乡村道路76公里），总面积167.3万平方米。 　　2、城镇供、排水：截止2012年底，我县拥有制水厂3座，加压泵站1个，200立方米水塔3座，500立方米和1000立方米高位清水池各1座，供水管线长213公里，年供水能力584万吨，共有用水户2.56万户8.7万人，城市用水普及率达98.75%。我县拥有污水处理厂1座，氧化塘3座（规模125万立方米），沉淀池2座（库容量9万立方米），排水管线长88公里，污水处理率58.08%。 　　3、城市燃气：我县已建成天然气管线93.42公里，用户1.1万余户。年天然气销售约3359万立方米，燃气普及率81.95%。4、城市供热：我县城区拥有5个供热站，采用连片采暖供热形式，集中供热能力（热水）94兆瓦，供热管道长度68.2公里，供暖面积75.34万平方米。 　　5、城市环境卫生：我县拥有生活垃圾卫生填埋场1座，日处理能力约91吨，建筑处理场1座，城区内共有公共厕所16座、环卫车辆9辆、垃圾箱194个、垃圾桶236个、果