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PAGE PAGE 1 移动终端视听节目传播与监管 　　移动互联网正向多元化的“终端+内容”方向转型。2009年以来，3G业务推动智能手机迅猛发展并趋于大众化。同时，随着移动应用的不断出现促使终端快速发展。终端的多元化、智能化、行业化已经成为移动互联网快速发展的助推器。 　　过去两年，移动互联网的迅速发展和创新成为新媒体领域最令人瞩目的现象之一，尤其是苹果推出iPhone和Google公司组建OHA联盟打造安卓终端平台后，移动Web2.0业务风靡全球，智能手机和平板电脑成为新的互联网接入工具，整个行业呈现出快速发展和变化的势态。 　　移动终端的传播特点与模式 　　有人在形容移动互联网产业规模的爆炸式增长时说道：这是一个“未来十倍于互联网规模”的江湖。易观国际显示，截至2011年第四季度，中国移动互联网用户已达到4.13亿，年增长量维持在1亿户以上，预计2013年突破7亿，超过PC用户数量。移动互联网用户快速增长带动行业市场规模的迅速壮大，2011年全年市场规模达到862.2亿元，预计2013年将突破4000亿元。 　　当前，移动互联网正向多元化的“终端+内容”方向转型。2009年以来，3G业务推动智能手机迅猛发展并趋于大众化。同时，随着移动应用的不断出现促使终端快速发展。终端的多元化、智能化、行业化已经成为移动互联网快速发展的助推器。 　　在移动互联网热门应用中，用户对游戏、娱乐类应用钟爱有加。苹果App　Store中游戏、教育、生活、娱乐和工具位居前5位，占比合计超过总量的50％；安卓Android　Market则是娱乐、工具、游戏、生活方式占据了39％的份额。在游戏、教育、娱乐类应用中，以音视频节目为载体的各类内容亦受移动终端用户的欢迎。 　　移动互联网实现以往各种传统传播手段的整合，满足了用户各方面需求。其终端视听节目的传播特点有：传播主体广泛，可以是某个电台或电视台、某个网站或网民；随时随地，实现无时空限制的交流沟通；传播过程多向互动、全球共享、广泛参与；信息量大，更新快，传播速度和规模、影响的地域范围以及表现形式等都远远超过以往的传统媒体。 　　在传输链中，视听节目的传播需经过内容提供、网络分发和终端接入等三个重要环节。目前，视听节目的提供商有：各类视听网站、视听节目集成播控平台等；网络接入分为移动通信网和无线互联网（如WIFI网）。视听节目的传播模式分为直接接入模式和中间平台模式两种。 　　一是直接接入模式，是指终端通过移动网络直接接入视听网站等内容提供商。目前接入方式主要有两类：一类是通过通用浏览器（如uc浏览器、QQ浏览器、遨游浏览器等）接入网站内容；另一类是通过专用的客户端程序（如掌中新浪、芒果TV、央广视讯等）接入网站内容。浏览器模式的特点是内容丰富；客户端模式的特点是专用性强、操作便捷，可直达所需内容。 　　二是中间平台模式，是指通过应用服务中间平台（即通常所说的应用商店）接入视听节目。移动互联网终端需要甚至是必须通过应用服务中间平台才能接入视听节目等内容服务。应用商店汇聚大量不同类别的应用程序，如新闻、音乐、视频、图书、工具、教育、游戏等。软件有免费和付费两类。用户消费时，需要通过移动互联网终端或计算机访问应用服务中间平台，在经过用户认证及在线支付（指付费应用）等环节后，才能将所需应用程序下载至移动终端使用。 　　面临的问题及监管现状 　　移动互联网终端与其应用商店这种“终端+内容”的模式改变了传统以运营商为主导的移动互联网信息传播方式，呈现出平台开放化、来源多样化、网络融合化等特点，给国家信息与内容安全带来新的安全隐患，其中智能终端病毒传播、应用软件吸费、非法信息传播、用户隐私泄漏等安全问题不断暴露。尤其是在内容安全方面，包含色情、暴力、政治敏感等信息的应用软件出现在应用商店中，危害青少年的成长、影响社会的安定团结。 　　从应用商店方面来看，应用商店开办主体五花八门、内容良莠不齐、应用交易存在上传违规非法应用、应用下载排位操纵等隐患。移动应用商店连接着应用开发者和终端用户，不仅是移动互联网产业链的关键节点，更是管理的重点。 　　从第三方应用服务器方面来看，已经上线的合法应用程序可能通过从第三方应用服务器下载更新内容的方式来传播非法内容信息，这种非法内容的传播形式更加隐蔽和难以管理。 　　从移动互联网终端方面来看，当前智能终端嵌入一键式登陆网站，用户可随时随地查看或是上传内容、发表评论，内容无需审核，事后追溯成本高。 　　针对移动互联网终端视听节目的传播特点与模式，我国现有的法律法规有：《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》、《互联网视听节目服务管理规定》、《广电总局关于手机电视集成播控平台建设和运营管理有关问题的通知》、《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》、《第三方电子商务交易平台服务