以创先争优破解社会管理难题.docVIP

PAGE PAGE 1 以创先争优破解社会管理难题 　　[摘要]我国社会管理的症结在于价值多元化背景下的价值观冲突，而创先争优具备主流价值观属性。运用我党的“星星之火可以燎原”这一原理，把创先争优从党内价值提升为社会价值，是破解社会管理难题的上上之策。 　　[关键词]创先争优　社会管理　主流价值观 　　2010年4月，胡锦涛总书记号召全党广泛深入开展创先争优活动。自创先争优活动开展以来，活动的成功实践，为经济社会发展注入了强大动力，更推进了中国共产党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，从而为加强党的先进性和纯洁性建设奠定了坚实的基础。在当前全球性的社会治理困境下，放大党内的创先争优价值取向，使其成为全体人民的共同追求日益迫切。 　　一、我国社会管理迫切需求创先争优价值取向 　　1.我国社会管理的根源性问题 　　当前，全世界面临的收入分配差距问题非常严重，发达国家与发展中国家、一国内部各阶层之间，都存在着贫富分化问题，加之公平正义缺乏，普通民众积累的怨气和仇恨越来越多。霸权主义和强权政治的军事干涉、经济掠夺、文化入侵，导致世界各种冲突和对抗此起彼伏，并且以各种不曾出现过的新形式表现出来。以西方国家所称的“阿拉伯之春”最为典型，国内的社会治理困境遭遇国际强权政治的干涉，必然使一个国家陷入动荡和战乱。在这样的国际大背景下，我国社会稳定、经济繁荣，一枝独秀，彰显了“中国模式”的独特魅力。但我国发展的阶段性特征决定了在和谐稳定主旋律中仍有诸多不和谐杂音，如千里之堤中的蚁穴，其突出表现为零星爆发但却骇人听闻的恶意犯罪和反社会性行为，对我国的社会管理提出了严峻的挑战。这些不和谐的因素归根结底为两类，一类是价值多元化引起的价值观冲突，另一类是阶层分化引起的各种利益冲突。 　　虽然阶层分化是我国当前社会问题的结构性根源，表现为利益格局相对固定化，社会差异明显化，底层民众社会地位固化，基本权利得不到保障等等。表象上看，一切不和谐都是因为利益分配失衡，但深入分析不难发现，正反两方面都有例子佐证经济利益只能治标不能治本。近年来有一种所谓的“人民内部矛盾用人民币来解决”的方法。例如珠江三角洲，这些年来因为受经济和金融危机的影响，一些工厂突然倒闭，一些老板跑得无影无踪，工人领不到工资，就起来闹事，地方政府动用一些经济资源来补偿，平息事件。在这样的情况下，经济方法不失为有效的方法。但是因为经济主义的盛行，中国各地现在都出现了这样的情况：不闹，无利益；小闹，小利益；大闹，大利益。经济方法在更多的情形下，反而会鼓励更多的群体性事件或者个体性事件。与之相反，古今中外，人民群众不计利益得失齐心协力为某个共同目标奋斗的例子不胜枚举。以我国解放战争时期的淮海战役为例，尽管当时物质生活水平极其低下，人民群众却用独轮车推出了战役的胜利。物质利益的刺激无法与理想、信念的塑造相提并论。因此，阶层分化引起的各种利益失衡对社会的稳定与否不具有决定性的功能。“得天下有道，得其民；得其民有道，得其心。”价值取向决定行动方向。我国的社会管理已经形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的格局，公众参与社会管理，不只是对管理对象的他治，更重要的是每一名社会成员基于良知的自治。在价值多元化引起价值观冲突，并引发道德失范、价值危机等现象多发的当下社会，对个别价值观念的调整以及通过道德谴责、舆论制约、法律规范等手段对价值失范的纠正，都不能从根本上改变中国价值危机的现状。蓝领和白领、领导者和被领导者、贫困地区和发达地区都共同相信的价值观即主流价值观的重塑已成为社会管理首先要解决的问题。 　　2.创先争优的主流价值观属性 　　创先争优是中国共产党倡导的科学价值观的外化。胡锦涛同志指出，“先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性是历史的具体的，既是一以贯之的，又是与时俱进的。这就决定了保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。”“历史和现实表明，一个政党过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进”。创先争优活动是保持和发展党的先进性的有效措施，体现了党的整体的先进性与各级党组织、党员个体先进性的辩证统一。党的整体的先进性表现为：坚定信仰，筑牢中国特色社会主义的理想信念；勤学善思，提高推动科学发展的本领和水平；牢记宗旨，自觉做到立党为公、执政为民；爱岗敬业，创造一流的业绩等等。各级党组织、党员的个体先进性表现为不同行业、不同领域的党组织和党员个体的具体争创行动。 　　创先争优是思想意识形态上的风向标。创先争优活动的总体要求是：党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。创建