教育管理学第一章.ppt

管理者笃信经验的价值，把自己个人经验作为教育决策和判断的基本依据； 办教育的水平实际上代表了教育管理者的经验水平； 办学时间愈长，经验就愈丰富，相对来说管理教育就愈得心应手； 办学经验始终停留在经验水平层次，难以上升到理论高度，更难以大面积推广； 当教育处于较稳定状态时，管理较有效，一旦发生剧烈变革，管理就会出现困难。 返回 管理过程中更看重管理理论的指导作用，不再盲目轻信于个体的感受、经验； 教育管理的机构层次分明，分工明确，制度健全，职权责一致； 管理过程中注意运用调查、统计、测量等原本自然科学常用的技术手段分析教育教学中存在的问题； 管理时比较注重民主管理的方法，强调参与决策的重要性； 管理模式具有较大程度的推广价值； 有较强的适应性，既能适应稳定时代的教育事业管理，也能适应变革时代的教育事业管理。 返回 管理是“这样的一种活动，即它发挥某些职能，以便有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标。” 管理是“为在集体中工作的人员谋划和保持一个能使他们完成预定目标和任务的工作环境”； 管理是“以最少的时间、金钱、原材料或最少的劳累为代价”来达到目标。 返回 第一章 管理、教育管理和教育管理学 引子：两个问题 什么是管理？ 管理对我们有什么意义？ 第一节 管理的意义和特性 一、管理是人类社会最普遍的现象 二、管理的不同理解 管理：在组织中，有关人员对各种资源进行适当领导、组织和安排，以完成预定的目标和任务。 管理要素：（1）组织；（2）目标；（3）资源；（4）效率。其中组织是管理活动的场所，目标是管理活动的方向，资源是管理活动的依靠，效率是管理活动所要追求的结果。 管理和行政 从狭义的角度而言，管理和行政是不相同的。行政是为完成或为实行一个行政机关所宣布的政策而采取的一切活动，是国家的组织活动（履行公务，施行政事）。行政的几个特性（1）行政必属于国家；（2）行政的权限由法律规定；（3）行政必须是处理公务；（4）行政必须以维护和推进公共利益为目的。 从广义角度，人们逐渐将行政和管理大致等同起来。 三、管理活动的意义 案例1 （1）管理是完成组织目标的基本条件； （2）管理是提高工作绩效的主要手段； （3）管理能够提高组织士气，维护组织生存； （4）管理能够明确不同个人的职责，减少扯皮和推诿，等等。 四、管理活动的特性 第一，这种活动虽然有赖于人的主观能动性和创造性的发挥，但在大多数的情况下，它更多地受到一定社会条件的制约。 第二，管理活动所指向的对象往往不是单一的，而是多方位的（人、财、物、事、信息、时空等）。 第三，管理活动整体而言是一种过程。按照管理学家的划分，这几个阶段包括规划、组织、领导、协调、控制、决算、报告等。 第四，管理活动的技术手段和方式，体现出鲜明的时代特征。 管理人员 管理过程 规划 组织 领导 协调 控制 决算 报告 管理 管理对象 人 财 物 信息 事 时间 空间 以高效率和 良好效果达到 组织目标 管理活动模型图 第二节 教育管理活动概述 一、教育管理活动的意义 现代教育已构成一个规模庞大的事业（在我国，与教育活动直接有关的“教育人口”达2亿），需要进行有效的领导和管理； 协调教育的发展； 合理规划和利用教育资源。 二、教育管理活动与其他管理活动的比较 相同点：教育管理活动也受到社会历史条件的制约；教育管理的对象同样是人、财、物、事、时间、空间等成分；教育管理也表现为一个过程；管理方式也随时代变化而变化，等等。 不同点：案例2 第一，教育领域中的很多东西人们难以定论或把握，如教育目的、教学技能、学术氛围等。由于对这些东西缺少定论，致使教育管理工作者感到很难把它们转化为具体可行的操作方案（与工厂的比较）。 第二，教育完全是一种培养人的事业，而人的发展要受多种因素的制约，这就导致教育管理的很多方面难以量化，并直接影响到评判的标准； 第三，教育是价值高度涉入的事业