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图1筹资活动流程图
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关键控制点
控制廿标
控制措施
提出筹资方
案
进行筹资方案
可行性论证
进行筹资方案的战略性评估,包括是否与企业 发展战略相符合,筹资规模是否适当;
进行筹资方案的经济性评估,如筹资成本是否 最低,资本结构是否恰当,筹资成本与资金收益 是否匹配;
进行筹资方案的风险性评估,如筹资方案面临 哪些风险,风险大小是否适当、可控,是否与收 益匹配。
筹资方案审
批
选择批准最优
筹资方案
1 ?根据分级授权审批制度,按照规定程序严格审 批经过可行性论证的筹资方案;
2.审批中应实行集体审议或联签制度,保证决策 的科学性。
制定筹资计 划
制定切实可行 的具休筹资计 划,科学规划筹 资活动,保证低 成本、高效率筹 资
1?根据筹资方案,结合当时经济金融形势,分析 不同筹资方式的资金成本,正确选择筹资方式和 不同方式的筹资数量,财务部门或资金管理部门 制定具体筹资计划;
2.根据授权审批制度报有关部门批准。
实施筹资
保证筹资活动 正确、合法、有
效进行
根据筹资计划进行筹资;
签订筹资I■办议,明确权利义务;
按照岗位分离与授权审批制度,各环节和各责 任人正确履行审批监督责任,实施严密的筹资程 序控制和岗位分离控制;
做好严密的筹资记录,发挥会计控制的作用。
筹资活动评 价与责任追 究
保证筹集资金 的匸确有效使 用,维护筹资信
用
1?促成各部门严格按照确定的用途使用资金;
监督检查,督促各环节严密保管未发行的股 票、债券;
监督检查,督促正确计提、支付利息;
加强债务偿还和股利支付环节的监督管理;
评价筹资活动过程,追究违规人员责任。
图2投资活动业务流程图
风险控制点
控制目标
控制措施
提出投资方 案
进行投资方案 可行性论证
进行投资方案的战略性评估,包插是否与金业 发展战略相符合;
投资规模、方向和时机是否适当;
对投资方案进行技术、市场、财务可行性研究, 深入分析项目的技术可行性与先进性、市场容量 与前景,以及项目预计现金流量、风险与报酬, 比较或评价不同项目的可行性。
投资方案审 批
选择批准最优
投资方案
明确审批人对投资业务的授权批准方式、权限、 程序和责任,不得越权;
审批中应实行集体决策审议或者联签制度;
与有关被投资方签署投资协议。
编制投资计
划
制定切实可行 的具体投资计 划,作为项目 投资的控制依 据
1.核查企业当前资金额及正常生产经营预算对资 金的需求量,积极筹措投资项目所需资金;
2制定详细的投资计划,并根据授权审批制度报 有关部门审批。
实施投资方 案
保证投资活动 按计划合法、 有序、有效进 行
根据投资计划进度,严格分期、按进度适时投 放资金,严格控制资金流量和时间;
以投资计划为依据,按照职务分离制度和授权 审批制度,各环节和各责任人正确履行审批监督 责任,对项目实施过程进行监督和控制,防止各 种舞弊行为,保证项目建设的质量和进度要求;
做好严密的会计记录,发挥会计控制的作用;
做好跟踪分析工作,及时评价投资的进展,将 分析和评价的结果反馈给决策层,以便及时调整 投资策略或制定投资退出策略。
投资资产处 置控制
保证投资资产 的处理符合企 业的利益
1?投资资产的处置应该通过专业中介机构,选择 相应的资产评估方法,客观评估投资价值,同时 确定处置策略;
2.投资资产的处置必须经过董事会的授权批准。
表3 资金运营内部控制的关键风险控制点、控制目标及控制措施
风险控制 点
控制目标
控制措施
审批
合法性
未经授权不得经办资金收付业务;明确 不同级别管理人员的权限
复核
真实性与合法性
会计对相关凭证进行横向复核和纵向
复核
收支点
收入入账完整,支出手续
兀侖
岀纳根据审核后的相关收付款原始凭 证收款和付款,并加盖戳记
记账
真实性
出纳人员根据资金收付凭证登记日记 账,会计人员根据相关凭证登记有关明 细分类账;主管会计登记总分类账
对账
真实性和财产安全
账证核对、账表核对与账实核对
保管
财产安全与完整
授权专人保管资金;定期、不定期盘点
银行账户 管理
防范小金库;加强业务管
控
开设、使用与撤消的授权;是否有账外 账
票据与卬
章管理
财产安全
票据统一印制或购买;票据由专人保 管;印章与空白票据分管;财务专用章 与企业法人章分管
图4采购业务流程
采购业务的后评估
环节
风险
控制措施
编制需求计 划和采购计 划
不按实际需求 安排采购,甚 至与企业生产 经营计划不协 调
生产、经营、项目建设等部门,应当根据实际 需求准确、及时编制需求计划;
采购计划是企业年度生产经营计划的一部分, 在制定年度生产经营计划过程中,金业应当根据 发展目标实际需要,结合库存和在途情况,科学 安排采购
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