对张家口市地方税收及经济税源状况的分析.docVIP

对张家口市地方税收及经济税源状况的分析 一、近年来我市地方税收增长趋势及主要因素 2004-2008年张家口市地税税收由10.04亿元增长到33.51亿元，年均增长34.51%，从全省地税系统来看，我市税收增速也处于较高水平，比全省平均增幅高9.12个百分点，在全省11个市中排名第三，增幅仅次于承德市（40.87%）和廊坊市（36.19%）。分析全市税收逐年大幅增长的原因，主要有以下几个方面： （一）全市宏观经济运行的良好态势为地方税收增长奠定了坚实基础。经济是税收之源，税收是反映经济的“晴雨表”。2004年以来，全市经济保持持续较快增长，全市国内生产总值由368.65亿元增长到2008年的720.37亿元，5年平均增长18.65%；全社会固定资产投资由2004年的129.19亿元增长到2008年的410.31亿元，年均增长33.5%。全市经济的快速发展尤其是一批重点项目的开工建设，为地方税收提供了有力的支撑和拉动。 （二）国家税收政策调整对增加地方税收起到了一定的促进作用。近年来，国家对现行税收政策进行了较大的调整，虽然总体上有分流地方税收税基和减税的趋向，但从抑制房地产开发过热、提高土地使用成本和车船使用成本的宏观调控出发，加大了土地增值税清算力度，大幅提高了“二手房”交易环节的税收负担以及土地、车船的单位税额，一定程度上增加了地方税收。2008年，我市土地增值税、土地使用税