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PAGE PAGE 1 企业信访工作探讨 　　上访群众往往是利益得不到保障，无助时第一时间就是上访。做好信访稳定工作，构建和谐企业，促进经济发展具有重大意义。本文根据多年的工作经验，对企业信访工作的一些方法进行探讨。 　　一、解决信访矛盾纠纷面临的主要问题 　　第一，信访稳定工作的对象成份较为复杂。 　　当前，涉稳人员主体呈现多元化。有协解职工、离岗家属、大集体、子女劳务工以及新业公司劳务派遣人员，一些在职职工也因各种原因不同程度地参与信访。由于涉稳人员情况复杂，上访人员也随之增多，而且上访的诉求也越来越高，大事小事来上访。有要求就业的，有要求医疗补助的，有要求助学的，有要求生活困难补助的，有安排就业不干、要求换工作的，还有伸手要钱的，更有些违背国家政策的无理要求。 　　第二，信访稳定工作的历史遗留矛盾多。 　　多年以来，企业通过一系列的改革措施，不断发展壮大。但多年来的分离聚合，人事变迁，导致了部分单位结构、生产结构和经营结构发生变化，一些积累多年的深层次矛盾和问题逐渐显现。一些离岗人员在岗时遗留下来的问题，没有妥善地解决好，如特殊工种的界定，档案年龄与实际年龄和身份证年龄的差异等，都直接关系到离岗人员的退休时间，影响其切身利益，从而引发上访。 　　第三，安置就业的压力大，问题多。 　　近几年，企业千方百计照顾性地腾出岗位，尽力安置离岗人员、困难家庭和失业子女的就业和再就业，但仍不能满足离岗人员和待业子女的就业愿望，安置和就业的矛盾依然突出。没安置的人员盼安置，安置就业后又攀比收人，不仅在临时劳务人员中比待遇，还与在职工比工资比奖金。由于这些人员的思想素质、技术能力和身体状况参差不齐，给基层信访稳定工作带来一定的麻烦。 　　第四，越级上访和重访、缠访增多，信访重点对象的工作难做。 　　目前，企业的信访总量虽然有所下降，但信访稳定工作中的难度在增大。一是上访人普遍存在“谁官大找谁”的心理，他们不找可以为他们解决问题的基层，不找了解其情况的基层领导，而是越级找上级找领导，干扰了正常的生产、生活和工作秩序；二是集体群访事件增多。有些上访人认为，人多势众，大闹大解决，小闹小解决，出了问题罚不责众，容易引起领导的重视，造成很坏的影响；三是重访、缠访增多。有的上访人员提出一些不合理的要求，天天来上访，有的是时间，而且扬言如果不解决问题，就要怎么样相威胁，无理取闹，影响很坏；四是异访现象时有发生。有个别少数上访人员情绪激动，言辞凶狠。有恐吓威胁要自杀的，有要赴省上京的，有拍桌子骂人闹事的。 　　二、做好信访稳定工作的主要途径 　　面对信访稳定工作中出现的矛盾和问题，各级党政领导“直面矛盾、解决问题”的指导思想十分明确，勇于承担维稳责任，坚持完善“一岗双责”的长效包保责任制，不断加大对困难家庭的扶贫帮困力度，为企业的信访稳定工作营造一个良好的环境条件。在这种良好的大背景下，各级信访工作人员更要时刻牢记并坚定不移地贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本，想职工群众之所急、办职工群众之所需、解职工群众之所难，从“稳定大局，促进和谐发展”的高度抓紧抓好信访工作。 　　第一，坚持以人为本，善待信访群众，强化构建和谐企业的社会责任。 　　要正确认识信访群众。群众上访是社会矛盾的客观反映，是群众自身承受能力的外在表现。依法、有序、活跃的群众信访活动，是民主、自由、和谐、兴旺的具体体现，也是党群关系政通人和的正常表现形式。“人不伤心不落泪，人无难事不上访”。信访群众大多数是遇到自身无法克服的困难和问题，因超越了自身的承受能力，只得求助于原单位和组织。 　　要正确理解信访群众。群众信访无小事。从表面上看，群众信访反映的问题都是些琐碎、繁杂的小事，而对信访人来说，是大事、难事，这些事，事事连着家事、国事，事事系着人心民心。办好群众信访的事，就能为党的组织和单位赢得一片民心，为社会增添一份安宁.我们不能将正常的、依法有序的信访视为不稳定因素，更不能消极地对待群众信访活动。唯有切实畅通信访渠道，及时妥善地解决信访中反映的问题，才能提升社会秩序的稳定系数，才能保持党组织同群众的密切联系，才能保证群众的合法权益不受侵犯，才能为我企业营造一个稳定的发展环境。 　　要正确对待信访工作。信访工作是企业发扬民主的“窗口”、体察民情的寒暑表，是维护社会稳定的“减压阀”。信访工作不仅仅是信访部门的工作，也是我们各级党组织、各级领导的份内事。在当前情况下，重视不重视信访工作，是检验领导干部素质高不高的重要标志；能否做好信访工作，是衡量一个单位工作扎实不扎实的重要标准。一个不善于抓信访工作的领导干部，很难说是一个称职的领导者。要把信访工作列人重要议事日程，摆上重要位置，尤其是作为单位信访工作的第一责任人，更要带头抓信访工作，亲自批办重要的群众来信，接待反映重大问题的来访群