高鸿业五版宏观经济学第16章宏观经济政策实践.ppt

2.战后20余年间占据了西方经济学界的支配地位的新古典综合派 第二，上世纪70年代中期的“滞胀”使得凯恩斯的说法受到了严重的打击 凯恩斯认为失业与通货膨胀不能并存，然而“滞胀”并存的现实使得凯恩斯理论受到了严重的打击。既然新古典综合派无法对滞胀加以理论上的解释，所以在政策上也就提不出消除滞胀的举措。 西方经济学·宏观·第16章 * 一寸光阴一寸金 第四节 宏观经济政策及理论的演变 4.美国的官方经济学——供给学派 供给学派反对凯恩斯主义的需求管理的理论和政策，把经济分析的着眼点放到刺激生产即供给方面，认为供给会创造需求；刺激供给的主要手段是降低税率，以提高企业主与劳动者的生产和工作积极性，并认为课税基础扩大，税收总额随之增加，财政赤字得到控制，通货膨胀也会消失。 5.另一经济自由主义——理性预期学派 在理性预期和市场出清这两个前提条件下，该学派得出了政策无效性结论。原因在于预期是理性，具有理性预期的人会预料到政府的政策所造成的后果，从而会采取相应的对策，这种“对策”会抵消政策的作用，因而使政策失效。 西方经济学·宏观·第16章 * 一寸光阴一寸金 6.主张干预的新凯恩斯主义 产生于20世纪80年代前后，主张政府干预经济。该学派认真对待各反对学派对原凯恩斯主义的批评，吸纳并融合各学派的精华和有用观点，特别是引进了原凯恩斯主义所忽视的所谓微观经济学的基础，同时又坚持了原凯恩斯主义的非市场出清假设，提出工资粘性和价格粘性，认为经济回到正常产量的状态需要一个很长的过程，即使有理性预期的存在，国家干预经济的政策仍然会有积极作用。 7.2008年后的全球金融危机中的国家干预 在2008年开始由美国次贷危机引发的一场全球性严重金融危机，使自由主义经济思潮遭到了极大打击。各种各样的经济自由主义者信奉的“有效市场”理论在这场危机中被人们抛弃。各国政府采取了非同寻常的经济干预的政府措施并取得了一定效果。这场危机强化了没有国家干预不足以平抑巨大经济波动的观点，国家干预主义重新占了上风。 西方经济学·宏观·第16章 * 一寸光阴一寸金 一寸光阴一寸金 一寸光阴一寸金 一寸光阴一寸金 一寸光阴一寸金 一寸光阴一寸金 一寸光阴一寸金 一寸光阴一寸金 一寸光阴一寸金 一寸光阴一寸金 一寸光阴一寸金 一寸光阴一寸金 一寸光阴一寸金 一寸光阴一寸金 西方经济学·宏观·第16章 * 第十六章 宏观经济政策实践 第一节 经济政策目标 第二节 财政政策 第三节 货币政策 第四节 宏观经济政策及其理论的演变 西方经济学·宏观·第16章 * 一寸光阴一寸金 第一节 经济政策目标 1.经济政策 ：政府为了达到一定目的而对经济活动进行的有意识的经济干预。 2.四大目标： 充分就业：在广泛的意义上是指一切生产要素（包含劳动）都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态，但通常指劳动这一要素的充分就业。 物价稳定：价格稳定是指价格总水平的稳定。 经济增长：经济增长是指在一个特定时期内经济社会所生产的人均产量和人均收入的持续增长。通常用一定时期内实际国内生产总值年均增长率来衡量。 国际收支平衡：失衡则直接影响就业、物价和经济增长。 财政政策的一般定义：为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现经济稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所做的决策。 西方经济学·宏观·第16章 * 一寸光阴一寸金 第二节 财政政策 财政政策的定义： 西方经济学·宏观·第16章 * 一寸光阴一寸金 第二节 财政政策 一、财政的构成与政策工具 （1）政府支出： 政府转移支付：政府单方面把一部分货币无偿转移出去。 只是一种货币性支出，没有发生商品交易。 提供公共产品。 政府购买：商品和劳务的实际交易。直接形成社会需求和购买力。 维持政府系统运行。 直接投资。 （2）政府收入： 税收：强制性、无偿性、固定性。国家的财政收入手段。我国长期以间接税为主体，会拉大贫富差距。 西方经济学·宏观·第16章 * 一寸光阴一寸金 西方经济学·宏观·第16章 * 一寸光阴一寸金 1.自动（内在）稳定器 ? 自动稳定器 Automatic stabilizers： 财政工具本身具有一种自动调节经济、减少经济波动的机制。在繁荣时自动抑制通胀，萧条时自动增加需求。 （1）税收自动变化 （2）转移支付自动变化 （3）农产品价格维持制度。农产品价格保护支出自动变化。 调节经济波动的第一道防线，适用于轻微经济波动。 衰退时，产出下降，个