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第十五章 工程项目后评估管理 本章知识点 认知度 第一节 工程项目后评估管理概述 一、工程项目后评估的含义 理解 二、工程项目后评估的作用 了解 第二节 工程项目后评估的基本内容 一、对工程项目管理工作进行评估 掌握 二、对工程项目本身进行再评估 掌握 第三节 工程项目后评估的方法和指标 一、工程项目后评估的方法 掌握 二、工程项目后评估的指标 掌握 （一）内容提要 工程项目可行性研究和工程项目评估是在工程项目建设前进行的，其预测和判断得正确与否、工程项目的实际效益如何，需要在工程项目竣工投产或销售后根据实际数据资料和再预测资料进行再评估来检验。这种再评估就是工程项目后评估。作为项目周期的最后一个阶段，工程项目后评估是整个工程项目管理的延伸，通过工程项目后评估可以全面地总结工程项目管理中的经验和教训，并为以后改进工程管理和制订科学的投资计划与政策反馈信息、提供依据，这对提高工程项目管理水平具有重要作用。因此，工程项目后评估是工程项目管理工作的重要环节和不可或缺的组成部分。 工程项目后评估的基本内容包括对工程项目管理工作进行的评估和对工程项目本身进行的再评估。前者主要着眼于从工程项目的前期、实施阶段以及生产运营阶段对工程项目的管理工作进行再评估；后者则从建设的必要性、市场可容性、技术可行性以及效益方面对工程项目进行再评估。 工程项目后评估的方法一般采用比较法，即将工程项目竣工投产或销售后的有关指标与可行性研究和评估时的指标进行对比分析。工程项目后评估的比较法一般通过一定的指标来反映。这些指标包括：（1）反映工程项目前期和实施阶段效果的后评估指标，如项目的实际决策周期变化率、实际建设工期变化率、实际工程合格品率、实际总投资变化率和实际单位生产能力投资及其变化率；（2）反映工程项目运营阶段效果的后评估指标，如实际达产年限变化率、实际产品价格（成本）变化率以及实际投资利润（利税）率及其变化率等；（3）反映工程项目全寿命周期效果的后评估指标，如实际净现值及其变动率、实际内部收益率、实际投资回收期、实际借款偿还期、实际经济净现值以及实际经济内部收益率；（4）反映工程项目社会效益和经济效益的后评估指标，如劳动就业效益的后评估指标、收入分配效益的后评估指标和综合能耗指标等。 （二）学习目的 1．理解工程项目后评估的含义； 2．了解工程项目后评估的作用； 3．掌握对工程项目管理工作的评估； 4．掌握对工程项目本身的再评估； 5．掌握工程项目后评估的方法； 6．掌握工程项目后评估的指标。 （三）学习重点 作为项目周期的最后一个阶段，工程项目后评估是整个工程项目管理的延伸，通过工程项目后评估可以全面地总结工程管理中的经验和教训，并为以后改进工程管理和制订科学的投资计划与政策反馈信息、提供依据，这对提高工程管理水平具有重要作用。 工程项目后评估的基本内容包括对工程项目管理工作进行的评估和对工程项目本身进行的再评估。在进行工程项目后评估的学习过程中，重点是掌握后评估的方法和指标，并懂得运用。 （四-1）补充资料 补充资料15－1 工程项目考核评价有关规定 1. 一般规定 （1）项目考核评价的目的应是规范项目管理行为，鉴定项目管理水平，确认项目管理成果，对项目管理进行全面考核和评价。 （2）项目考核评价的主体应是派出项目经理的单位。项目考核评价的对象应是项目经理部，其中应突出对项目经理的管理工作进行考核评价。 （3）考核评价的依据应是施工项目经理与承包人签订的“项目管理目标责任书”，内容应包括完成工程施工合同、经济效益、回收工程款、执行承包人各项管理制度、各种资料归档等情况，以及“项目管理目标责任书”中其他要求内容的完成情况。 （4）项目考核评价可按年度进行，也可按工程进度计划划分阶段进行，还可综合以上两种方式，在按工程部位划分阶段进行考核中插入按自然时间划分阶段进行考核。工程完工后，必须对项目管理进行全面的终结性考核。 （5）工程竣工验收合格后，应预留一段时间整理资料、疏散人员、退还机械、清理场地、结清账目等，再进行终结性考核。 （6）项目终结性考核的内容应包括确认阶段性考核的结果，确认项目管理的最终结果，确认该项目经理部是否具备“解体”的条件。经考核评价后，兑现“项目管理目标责任书”确定的奖励和处罚。 2. 考核评价实务 （1）施工项目完成以后，企业应组织项目考核评价委员会。项目考核评价委员会应由企业主管领导和企业有关业务部门从事项目管理工作的人员组成，必要时也可聘请社团组织或大专院校的专家、学者参加。 （2）项目考核评价可按下列程序进行： ①制订考核评价方案，经企业法定代表人审批后施行； ②听取项目经理部汇报，查看项目经理部的有关资料，对项目管理层和劳务作业层进行调查； ③考察已完工程； ④对项目管理的实际运作水平进行考核评价； ⑤提出