我国农业政策性银行的开发性金融转型.docVIP

PAGE PAGE 1 我国农业政策性银行的开发性金融转型 　　本文通过对中国农业发展银行的发展现状进行分析，指出其政策性与金融性的关系失衡，导致职能定位不当，机制缺损。研究目前对该行转型目标的各种观点，并着重介绍了转型开发性金融机构的主流趋势，分析其对中国农业发展银行的适用性，以及基于开发性金融转型的发展之路。 　　中国农业发展银行是直属国务院领导的我国唯一的一家农业政策性银行，1994年11月挂牌成立。主要职责是按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。随着社会主义新农村建设的全面推进和农村金融体制改革的不断深化，中国农业发展银行进入重要发展机遇期。 　　一、我国农发行业务发展现状 　　2004年以来，农发行进入了业务转轨与扩展阶段，开始逐步向全面市场化过渡。农发行在单一政策性贷款业务的基础上，发展了准政策性贷款业务及商业性贷款业务，业务范围从粮棉流通领域，逐步扩展到全面支持粮棉生产、流通和加工领域，甚至农村基础设施建设、农业综合开发和农业小企业等领域，大力发展中间业务，逐步形成以粮棉油收购贷款业务为主体，以农业产业化经营和农村中长期贷款业务为两翼，以中间业务为补充的“一体两翼”的业务发展格局。 　　随着业务范围的不断扩展，农发行的信贷总量快速扩大。2004年末，农发