中国PE政策评论2012年第一期.pdf

第1期 2012年5月 （季刊） 政策评论 POLICY REVIEW 本期政策聚焦 • 合伙企业纳税立法最新进展 CVCA行业政策委员会动态 《中国PE政策评论》专注于研 • 针对人民币基金属性与政府主管部门沟通与交流 究和梳理中国VC/PE行业的重 • 针对外商投资股权投资企业立法与政府主管部门座谈 点政策议题和最新政策走向， • 行业政策委员会确定今年关注的四项核心政策议题 分享中华股权投资协会在VC/ • 《2012年中国VC/PE行业政策环境调研》 PE行业政策方面所做的努力和 工作，为您提供有价值的参考 和帮助。如果您对《中国PE政 政策点评 策评论》和相关政策议题有任 何意见和建议，请随时联系我 • 证监会出台多项与VC/PE行业相关的政策与举措 们。 • 发改委股权投资企业备案最新动态 • 外管局放宽个人参与境外上市公司股权激励计划 专家视点 中华股权投资协会 • 美国SEC新规对于中国基金管理人的注册备案要求 公共政策与政府事务 CVCA Alert 速览 电话：86 10 803/807 E-mail：Vincent@ Allen@ 本期政策聚焦 合伙企业纳税立法最新进展 国家税务总局企业所得税收司目前正在牵头制订的《合伙企业合伙人所得税管理暂行办法》 是2008年财政部和税总联合发布《关于合伙企业合伙人所得税问题的通知》（财税[2008]159 号，以下简称2008年159号文）相配套的实施性办法，目前该文件草案正处于内部讨论阶段，尚 未形成最终的法律文件。该文件草案何时能够出台，尚有不确定性，不过国税总局希望能够力争 在今年内尽快出台。 从国税总局这次立法的进程来看，相关领导对VC/PE行业的意见和声音非常重视，采取比较 开放的态度从不同渠道与业界进行沟通与交流。中华股权投资协会等多家机构在不同层面搜集和 整理VC/PE的意见和建议，将VC/PE行业的意见与声音反馈给立法者，这将对行业的未来发展产生 积极的影响。 国家税务总局将会遵照“先分后税”的原则，秉承中性和公平税收待遇，即合伙企业及合伙 人的税收待遇要与现行公司制和个体工商户税收待遇尽可能保持一致，不对任何一种制度提供优 惠。国家税务总局在制订合伙企业税收政策时会充分考虑对市场的影响，给市场自由选择公司制 还是合伙制的机会，在税收上不存在对公司制企业或合伙制企业的偏好。 目前，CVCA行业政策委员在总结会员意见的基础上，正在撰写相关的政策建议书，提交给国 税局相关部门。如果您对合伙制基金相关的税收问题，有什么意见和建议，请与我们联系。 制订全国统一的合伙企业合伙人所得税政策实施办法，将解决目前各地方税收政策不统一和 合伙制基金的税收不确定性问题。 1、当前各地合伙制基金税收政策比较 地域 北京 上海 天津 重庆 GP 按照“利息、股 按照“个体工商户 自然人普通合伙人，既执 按照“个体工商户 息、红利所得