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’一
内蒙古自治区中央财政林业科技推广示范资金绩效评价实施办法(暂行)
第一章 总 则
第一条 为了规范和加强中央财政林业科技推广示范资金与项目管理,促进项目科学实施,发挥财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》和《中央财政林业科技推广示范资金管理暂行办法》、《内蒙古自治区林业科技推广示范资金管理实施细则》等有关规章制度,制定本办法。
第二条 中央财政林业科技推广示范资金绩效评价(以下简称绩效评价)是指应用一定的评价方法、评价指标和评价标准,对中央财政林业科技推广示范资金管理工作和示范资金项目进行客观、公正的综合评价。
第三条 自治区财政厅、林业厅负责对林业科技推广示范资金本级管理工作进行绩效自评,自评情况上报后由财政部和国家林业局进行绩效评价;盟市财政局、林业局负责对本盟市的林业科技推广示范资金项目进行绩效自评,自评情况上报后由自治区财政厅、林业厅进行复评。
第二章评价指标
第四条 中央财政林业科技推广示范资金绩效评价指标分为“自治区级管理工作绩效评价指标”和“项目绩效评价指标”两类。
第五条 自治区级管理工作绩效评价指标包括组织管理、资金管理、监督管理、项目绩效、信息宣传五个方面的1 0项指标。
(一)组织管理。
1.制度建设。自治区财政厅会同林业厅制定《内蒙古自治区林业科技推广示范项目资金管理实施细则》,对项目实施和资金管理进行规范。林业厅建立档案管理制度,具体档案管理工作可由地方林业主管部门落实。
2.成果储备。自治区林业厅会同财政厅建立全区项目成果储备库。
3.项目管理。自治区林业厅负责项目日常管理工作,包括开展项目遴选工作、督导项目实施、组织项目验收、报送相关材料及签订合同书。
(二)资金管理。
4.资金拨付进度。财政部门按规定时限将林业科技推广示范资金拨付至项目承担单位的进度情况。
5.资金执行进度。同一考评年度中,全区所有林业科技推广示范资金总执行进度达到当年总工作量的95%以上。
6.资金使用规范性。资金的使用符合国家和自治区关于此项资金管理的制度规定。
(三)监督管理。
7.项目监督。林业部门对项目的实施情况进行检查、督导、调研,并写出书面报告和结论。
(四)项目绩效。
8.评价制度和工作。自治区财政厅会同林业厅及时组织评价并上报有关文件材料。
9.绩效评价结果。项目评价结果要客观真实。
(五)信息宣传。
1 0.信息报送与宣传报道。盟市林业局提供项目宣传素材,自治区林业厅就项目实施进展、资金管理、问题和建议等情况,在自治区级以上媒体宣传报道。
第六条 项目绩效评价参考指标包括项目组织、项目实施、资金使用、档案管理、实施效果等五个方面的1 5项指标。
(一)项目组织。
1.组织管理。项目承担单位和参加单位人员要分工明确并落实责任。
2.实施方案。项目实施方案的编制要内容全面、任务细化落实、技术方法科学可行。
(二)项目实施。
3.实施进度。任务完成量占计划量情况。
4.技术指标。合同书中各项技术指标完成情况。
5.验收结果。项目按期验收和评估验收情况。
(三)资金使用。
6.资金执行进度。本项目的资金支出进度情况
7.资金使用规范性。资金专账管理和支出符合财务规定情的况。
(四)档案管理。
8.技术档案。项目合同、实施方案、调查或测试数据资料的整理归档情况。
9.档案管理规范性。建立档案制度、专人负责、专人专柜保存档案等情况。
(五)实施效果。
1 0.经济效益。示范林或产品对地方财政收入增加和林农增收等作用。
1 1.生态效益。对植被覆盖度、水土流失及环境改善等影响。
1 2.社会效益。项目辐射带动周边及行业发展、带动农民增收致富和增加就业等作用。
1 3.培训人员。开展技术培训和发放技术资料情况。
1 4.技术文本。形成具有可操作性的技术手册、技术规程、技术标准情况。
1 5.表彰奖励。项目有关单位和人员受到表彰奖励情况。
第七条 绩效评价的依据:
(一)国家相关法律法规、各级有关部门制定的财政林业科
第三章评价依据
技推广示范资金项目和资金管理的规章制度和规范性文件。
(二)中央财政林业科技推广示范资金项目申报指南、立项批复等有关文件和资料。
(三)中央财政林业科技推广示范资金申请文件和项目文本中所确定的项目任务、技术经济指标、预期效果、资金使用进度等绩效目标。
(四)中央财政林业科技推广示范资金项目立项批复后,制定的项目合同、实施方案、资金拨付等
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