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中共浙江省委党校学报 2005 年第 1 期 哲 学
公共行政人员的个人价值观
及其重要性探讨
□ 王云萍
内容提要 : 在制度伦理越来越受到重视的今天 , 个人道德的重要性似乎有被边缘化的趋
势 。然而 , 就公共行政伦理而言 , 尽管制度重要 , 但公共行政人员的良善性格和价值观却可
能更加重要 。本文拟对这一命题进行探讨 , 并试图结合中西行政伦理的发展现状 , 论证公共
行政人员个人的价值观在何种意义上比制度建设更为根本 。
关键词 : 行政伦理 公共行政人员 价值 价值观
( )
3
理查德 ·查普曼说 : “在公共服务伦理中 , 公务 等等 。 根据这种理解 , 价值是人们值得欲求的东
( )
1
人员的个人价值观最为重要 。” 林语堂也曾以另一 西 。这类定义突出了价值是在主客体之间的互动关
种方式说过 : “中国人不接受法制 , 总是喜欢 ‘仁’ 系中形成的 , 但这种做法也可能带来将价值完全主
政 , 因为它更符合个人利益 , 更灵活 , 更人道 …… 观化的可能 。这正如马克斯 ·舍勒所指出的 “所有
个人制度似乎总是更符合中国人文主义者的脾气 现代道德理论的一个共同前提是 : 价值 , 尤其是道
( )
2 德价值 , 都只是人的意识中的主观现象 , 离开人的
……” 这是两则有关公务人员的 “个人价值观”
在社会治理中的作用的陈述 , 前者是规范性的 , 后 意识 , 价值就不存在 , 就没有任何意义可言 。价值
者是描述性的; 前者是积极肯定的 , 后者则带着消 不过是我们的欲望和感觉的影响而已。 ‘渴望得到
极的口吻 。那么 , 在我们今天的公共行政实践中 , 的就是好的 , 令人厌恶的东西就是坏的。’没有人
究竟公共行政人员的 “个人价值观”具有怎样的意 的欲求和感觉的意识 , 现实就会是无价值的存在和
( )
4
义呢 ? 过程 。”
这种 “价值主观主义”现象确实表达了一种人
一 、“价值”、“价值观”概念
类中心主义或人类个体自我中心主义的倾向 , 它完
“价值”是个难 以界定的概念 , 在哲学中被看 全排除了价值的 “天启”或 “给定”的性质 。在道
成是与
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