新《会计从业资格管理办法》的十大变化.docVIP

PAGE PAGE 1 新《会计从业资格管理办法》的十大变化 　　【摘要】本文根据财政部新修订的《会计从业资格管理办法》，结合学习体会，从“明确会计从业资格无纸化考试，强化会计从业资格证书权威性”、“调整会计从业资格考试免试规定，杜绝‘人情成绩’‘人情证’”等十个方面探讨新《会计从业资格管理办法》的变化，以便有志于会计工作的人员了解会计从业资格证书管理办法，尽快取得会计从业资格证书，做好会计工作。 　　【关键词】会计从业资格管理办法会计从业资格会计从业资格证书会计人员 　　2012年12月6日财政部公布新修订《会计从业资格管理办法》（财政部令第73号，以下简称新《办法》），要求自2013年7月1日实施。新《办法》的发布实施，对于规范和促进会计从业资格管理，提升会计队伍从业能力，方便会计人员从业和继续教育，维护社会主义市场经济秩序等具有非常重要的作用。为此，笔者根据学习新《办法》体会，结合自己粗浅认识，拟探索新《办法》具有十大变化。 　　一、明确会计从业资格无纸化考试，强化会计从业资格证书权威性 　　新《办法》第十条第三款规定，“会计从业资格考试科目实行无纸化考试，无纸化考试题库由财政部统一组织建设。”也就是说，今后，有志于会计工作的人员会计从业资格的取得，必须通过会计从业资格考试，而会计从业资格考试一律实行无纸化考试，通过微机系统考试及格，才能取得会计从业资格证书，进而从事会计工作。经过近几年的努力，我国财政部门已经建设或基本建设完成会计从业资格证书考试系统，包括软件系统和硬件设施。这些会计从业资格证书考试系统，包括软件系统和硬件设施，在会计从业资格证书考试试运行阶段，无论试题库，还是考试软件，甚至计算机机房，都在逐步完善，并进一步提升。所有这些工作，为新《办法》的实施创造了良好条件。 　　同时，会计从业资格无纸化考试的开展为会计从业人员树立了威信，从而进一步强化会计从业资格证书的权威性。会计从业资格无纸化考试由一门（财经法规与职业道德），两门（财经法规与职业道德和基础会计），到新《办法》规定的三门（财经法规与职业道德、基础会计和会计电算化）全部改为无纸化考试，随机抽题，单人单机，单座单题，杜绝考试作弊行为，从而为会计从业资格证书取得树立了权威性和公正性。 　　二、调整会计从业资格考试免试规定，杜绝“人情成绩”“人情证” 　　新《办法》不再沿袭计从业资格考试免试规定，新《办法》七条明确规定，“国家实行会计从业资格考试制度”。原《会计从业资格管理办法》（下称“原《办法》”）规定，申请人只要遵守会计和其他财经法律、法规，具备良好的道德品质以及具备会计专业基础知识和技能等条件，并且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专）会计类专业学历（或学位）的，自毕业之日起2年内（含2年），免试会计基础、初级会计电算化（或者珠算普通五级）科目。可见，《办法》”规定有中专以上会计专业学历的人员可以免试两门课程。新《办法》重新调整免试科目，不论申请人何种学历，何种专业一律不再免试任何科目。这样，会计类专业有哪些，哪些可以免试，哪些不可以免试，经办人员不必再请相关学校专业人士认定。 　　同样，对于没有会计专业学历的申请人来说，与有会计专业学历的申请人处在同一水平线上，体现了会计从业资格管理的公平性。同时，也有利于杜绝假学历、假文凭的泛滥。也给办理会计从业资格证书的工作人员带来认定方面的便利，必然会杜绝“人情成绩”“人情证”。一句话，申领会计从业资格证书实行单一的考试制度，也就是“凡进必考”。 　　三、改革学分制继续教育管理模式，方便会计从业人员继续教育 　　《会计法》第三十九条规定，“会计人员应当遵守职业道德，提高业务素质。对会计人员的教育和培训工作应当加强”。新《办法》根据《中华人民共和国会计法》及相关法律的规定，提出“持证人员应当接受继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平。持证人员参加继续教育采取学分制管理制度”，从而适时改革改革学分制继续教育管理模式，废止学时制管理模式。这样，会计从业人员将不再按要求每年接受不少于24个学时的继续教育。新会计从业人员可以根据自己知识结构情况，本着“缺什么，补什么”的原则，根据本人学分积累情况按部就班地接受会计及其相关知识的教育，从而提高会计从业人员的业务水平，强化其知识结构，方便会计从业人员继续教育。 　　四、简化持证人员信息变更手续，动态管理从业人员信息 　　过去，由于条件的限制，会计持证人员信息变更手续比较复杂。会计从业人员一旦取得会计从业资格证书后，其本人信息库信息很少发生变动。确需变更会计从业人员资料，财政部门工作量大增。由于财政部门对会计从业资格实行了信息化管理。财政部门，亦即会计从业资格管理机构逐渐对会计持证人员建立健全从业档案信息系统，及时记载、更新持证人员的相关基础信息，包括姓名