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PAGE PAGE 1 中小型水利工程质量管理探讨 　　摘要：结合多年的一线工作经验，详细阐述了目前影响我国中小型水利工程质量的主要因素，并针对性地分析了目前我国工程施工过程中遇到的主要问题，从多个角度提出解决质量问题的应对措施，以期与广大同行讨论如何更好地减少、避免施工质量问题的出现。 　　关键词： 　　水利工程；质量管理；建议对策 　　中图分类号： 　　TB 　　文献标识码：A 　　文章编号2013　　随着我国社会经济、科技文化的不断快速发展，近几年我国一直在加大水利建设相关的投资规模；在现代科技的帮助下，水利工程的质量也得到了很大提高，但是仍然不可避免地存在各种各样的施工质量问题，导致了工程事故常有发生；另外随着时间的推移，工程过程中遗留的潜在质量隐患也开始暴露出来，严重的问题可以影响到人民群众生命财产安全，甚至会一定程度上阻碍水利事业的高速发展。所以，正确分析、识别出水利工程施工中各类质量问题，并采取有效的应对措施，提高水利工程质量，是水利工程管理过程中重要的课题之一。基于此，本文中笔者详细分析了当前我国水利工程施工过程中存在的主要质量问题，并提出相应对策。 　　1水利工程质量的影响条件 　　（1）工程投资不足导致后期工程质量不高。由于工程的施工条件非常复杂且各地存在差异性，所以我们在具体工程施工时科学合理的制定工程造价是非常重要，否则会影响后期的工程施工质量：例如如果资金筹措渠道不足或者不够充分、招投标工作存在违规操作，均有可能引发工程投资不足、建设方恶意拖欠工程款等种种情况而导致资金流失等等原因，这些情况下均会造成工程的质量无法得到保证。 　　（2）工程设计不合理导致施工存在问题。水利工程具有其独特性，如果在工程设计前期对地质水文相关资料调查不充分、设计单位的资质不合项目要求、设计出的方案不合理、设计质量缺乏有效监督等原因的存在，会产生出设计质量不高或不符合工程制图规范，都会引起施工过程随意变更图纸，最终导致工程管理存在种种困难。 　　（3）工程施工不规范导致施工质量较低。在很多中小型水利工程的施工过程中，由于工程承包方没有严格按施工质量要求施工，或者在建材上以次充好、偷工减料，都会引发后期的工程质量隐患；另外由于部分施工技术人员的业务素质差、部分施工单位的施工设备不专业等；部分的单位存在盲目追求工程进度的现象，导致工程质量不保。 　　（4）质量监督部门缺乏力度导致施工质量较低。在水利工程的施工前期、施工过程及后期的管理中，由于监理单位的质量监督缺乏力度、相关法律法规不健全，另外，存在部分质量监督工作人员，其专业知识水平较低、管理职能交叉且责任不明确等因素，导致了相关质量监督机构的监督作用难以很好的发挥，最终难以对工程的质量起到有利监督作用。 　　2水利工程质量管理过程存在的问题 　　（1）项目法人行为不规范。当前我国中小型水利工程的秩序与项目法人行为还存在着很多不规范、不合理之处，一定程度上，项目法人甚至是名不符实、权责不统一；主要体现为：部分项目法人单位工作人员的管理水平不高，执法程度及力度不深，甚至存在有法不依、规避监督和执法不力等违规现象；存在部分项目法人利用行政手段进行干预和违反相关程序，影响到工程的质量；部分项目法人的质量意识薄弱，责任制落实不足；在招投标过程中存在违规，虚假招标、直接发包工程等导致低资质的施工队伍参与进来，无法保证工程施工质量；部分项目法人自我约束能力不够，存在管理机制不完善、落实不到位、管理不规范等现象。以上这些问题均会引发水利工程建设过程中质量隐患。 　　（2）施工单位的管理薄弱。由于水利施工企业经营规模的不断增加，经营范围也随之扩大，部门的施工单位对项目部的管理已是鞭长莫及，在这种管理下，集团公司只有将施工管理的相关权力分配给各项目经理部，但在目前水利工程施工的制度下，项目经理是跟随项目设置的，下一个项目的负责人会随时改变；导致部分的项目经理只为挣钱，而不进行项目的严格管理、也不进行创奖。这样就形成公司引市场、项目创收入的现状，而不会把质量放到优先的地位。 　　（3）施工单位的技术力量薄弱。由于我国经济发展的特殊性，一些中小型水利工程设计单位或施工单位的部分施工人员的业务水平较低，对于一些复杂的技术问题不能很好地解决；另外，有些人员存在“等、靠、要”吃大锅饭的传统思想、进取心不强，因此相对于日益发展的技术水平来讲，他们的水平呈下降趋势，难于承担起具有一定技术深度的工作。 　　（4）违背施工要求，出现豆腐渣工程。主要体现为：工程被多次转分包且层层收费，导致工程资金大量流失；部分施工单位受经济利益驱使进行偷工减料，导致工程质量出问题；部分的施工单位缺乏专业的施工人员，而是召集大量民工及农村施工队伍不进行培训而直接上岗，导致施工人员业务素