探讨定量包装商品计量检验管理的若干措施.docVIP

PAGE PAGE 1 探讨定量包装商品计量检验管理的若干措施 　　【摘要】分析了定量包装商品计量存在的问题，并通过完善计量法规、加强商品生产企业内部检验、规范市场、对检验结果进行科学评价以及构造信息化管理系统等五个方面提出了应对措施，希望对提高计量检验管理水平有所帮助。 　　【关键词】定量包装商品；计量检验；净含量；措施 　　1、前言 　　随着国民经济的发展，市场上的定量包装商品（食品、化妆品等）越来越多，对定量包装商品的计量检验关系着消费者的合法权益。对计量检验缺乏管理或者管理松弛，会直接导致包装商品的缺斤短两、净含量标注混乱等现象，严重的甚至会扰乱市场秩序。为了规范市场秩序，保护消费者的利益，也为了加快定量包装商品的计量管理与国际接轨以增强我国商品的竞争力，有必要加强对定量包装商品计量检验的管理。 　　2、定量包装商品计量存在的问题 　　（1）生产企业的计量意识淡薄。商品生产企业往往易将注意力放在短期的经济效益上，而容易忽视或者故意逃避定量包装商品的计量问题。前者主要是由于企业对计量的重要性认识不足，对计量法规和计量的相关概念知之甚少造成的，主要表现为对定量包装商品的净含量以及其允许偏差的相关概念混淆不清、错误使用等，例如将商品的包装袋也计算入净含量内。后者性质更加恶劣。部分企业为了减少成本、追求不法利益，有意识的通过坑骗手段欺骗消费者，应该予以严厉制裁。 　　（2）包装设备和计量器具的选用不合理。我国有相当部分的企业生产规模小，定量包装设备和计量器具陈旧，包装工艺落后，对计量检验工作的开展有很大影响。 　　（3）企业内部缺乏有效的计量管理。一些企业内部没有严格的计量监控部门和自我监督抽查机制，缺乏有效的计量监控措施。其表现为缺乏专门的计量检查人员，对批次商品不进行计量检验抽查或者仅仅为了应付做简单检查，没有科学合理的抽检制度。这类企业生产的同一批次的定量包装商品的净含量偏差甚至相差十倍以上，对生产者和消费者的利益都带来了不利影响。 　　（4）流通领域管理不严。销售商往往将注意力都放到了对商品质量的跟踪监控上了（特别注意对假冒伪劣商品的甄别），而忽视了定量商品的计量问题。许多大型超市甚至缺乏对定量包装商品的计量检验设备和计量检验手段。在商品上架前，也没有相关制度对商品的计量问题作出要求。要改善这一情形，需要商品销售商加强对国家相关计量法规的学习，制定科学的内部检验规范。除此之外，计量检验的执法部门也要加强对商品流通领域的监控，做到严格管理。 　　3、管理措施 　　（1）进一步完善计量法规体系。要加快我国定量包装商品计量检验管理的法规与国际接轨的步伐，并结合我国实际国情与实际计量检验过程中所总结出的经验，对有关计量检验的现行法律法规进行补充完善，重点要突出对计量检验过程和结果的管理，使管理措施形成制度化并纳入法制监督的范畴。新的法规体系要对批次商品的抽检方法和计量检验方法制定更加科学合理的规范。除了对定量包装商品的计量检验要加强管控外，作为计量检验法规的执行者，新的法规体系还应该将对计量检验机构的考评和授权制度作出说明。除此之外，参考一些市场上流通的定量包装商品的实际情况，对一些商品的净含量允许负偏差可以适当放松，以促进企业规范生产。 　　（2）加强生产企业内部的计量检验。规范企业内部对定量包装商品的计量检验行为，是决定定量包装商品计量准确与否的关键。首先，要加强对生产定量包装商品企业的法规宣传和法规培训，通过定期检查、人员培训等手段增强企业的计量检验意识和法律法规意识，要从源头上加强对定量包装商品的计量把关。其次，要建立企业的计量检验考核档案。对于严格执行相关法规的企业，要大力宣传倡导甚至出台一些优惠政策，促进其在消费者心中的形象提升；对于执行情况一般的企业，要加强监督，促使其内部管理更加规范；对于故意违反相关法律法规，追求不正当利益的企业，要进行披露和相关制裁。最后，对于一些计量基础比较薄弱的中小企业或者民营企业，可以直接提供计量技术支持，具体包括：帮助其建立自己的计量检验条例，帮助其培训专门的计量检验人员，帮助其改造或更换计量检验设备等。 　　（3）规范市场。在商品流通领域加强对定量包装商品的计量验收是促进定量包装商品计量水平提升的当务之急。第一，要开展对经销商有关计量法律法规的培养，加强宣传，增加经销商对定量包装商品的计量检验意识以及对商品净含量标注正确与否的识别能力。要促使经销商明白计量检验的重要性，计量不准确的商品上架，不仅会使经销商蒙受直接的经济损失，还会对经销商在消费者心目中的形象造成打击，造成长远的不利影响。第二，直接对经销商提供计量技术支持，帮助其建立科学的商品计量验收制度，培训专门的计量验收人员，对验收不合格的商品禁止上架。第三，定期开展有关计量准确的宣传活动。例如对计量验收合格的商品向消费者