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振兴桑植，崛起的希望在交通 桑植位于湖南省西北边陲，面积3526平方公里，全县38个乡镇，总人口43万人，是一个以土家族、白族等少数民族聚居的内陆山区县。这里交通闭塞，信息落后，是全国十大贫困县之一。尤为突出的是，桑植人均公路里程拥有量太少，截止2006年底，全县所有公路里程只有1900公里，人均不足0.005公里，还有66个行政村不通公路，群众出行难、行路难。桑植是红色革命根据地，是贺龙元帅的故乡。老、少、边、穷的桑植人民渴望脱贫致富，振兴桑植，崛起的希望在交通。 桑植严峻滞后的交通现状 交通是国民经济的命脉，是经济和社会发展的生命线。“大路大富、小路小富”，交通的落后，必然带来经济的落后。 从县情实际看，制约桑植经济发展的瓶颈在交通 桑植是全省唯一一个没有铁路、没有国道、没有高速公路的“三无县”。和 周边区县横向对比来看，以前和桑植处于同一起跑线的永定区、永顺县、龙山县、鹤峰县，由于最近几年交通得到较快发展，其经济总量、县本级财政收入、农民人均纯收入等早已超过桑植，其中：鹤峰县2006年县本级财政收入达1.01亿元，是桑植的1.5倍；永定区的GDP总量是桑植的2.5倍；龙山县农民人均纯收入比桑植高出306元。 从群众需求看，当前桑植人民最迫切需要解决的问题是交通 由于桑张公路、桑永公路正在改造，桑慈公路还未全线贯通，目前桑植处于无路可走的困境，往返一趟张家界市，来回就要6个多小时，材料运不进，产品销不出，客商不愿来，甚至领导也不愿来，致使桑植争取项目、资金和招商引资遇到始料未及的难度，严重制约了县域经济发展。桑植是山区农业大县，但同样的农副产品，因为交通闭塞，销售困难，至少要比别人高出20％以上的成本，以致市场竞争力弱，资源优势无法转变成为经济优势。 桑植交通发展面临良好的机遇和有利条件 促进和谐发展，实现崭新崛起，振兴桑植的希望在交通。当前，桑植交通发 展面临良好的机遇和有利条件。 国家实施社会主义新农村建设，其首要任务是全面改善农村交通条件 2006年中央1号文件明确指出：到“十一·五”期末，基本实现全国所有 乡镇通油路，中东部地区所有具备条件的村通水泥路，西部地区具备条件的村通公路。2007年，国家将新改建农村公路30万公里，其中：中央直接投资建设21万公里。在全省交通工作会议上，也明确了湖南省2007年交通建设计划完成投资280亿元，其中：农村公路建设完成70亿元，路网改造完成45亿元，客运站场建设完成5亿元。这对山区农业大县桑植来说，无疑是重大的历史机遇。 桑植已比照享受国家西部大开发政策，并即将恢复享受国家少数民族政策 按照政策，在投资、财税、金融等方面，桑植将享受更多的优惠，能争取到 国家更大的支持项目和更多的资金投入。特别是在公路建设补助方面，桑植将享受和西部地区一样的补助标准，有利于推动县域交通的发展和提质、增效。 桑植目前的交通建设形势喜人 桑张二级公路和桑永三级公路正在紧张建设之中，预计年底可基本贯通；桑 龙公路已竣工并交付使用；桑鹤三级公路已列入省交通厅计划，年内可动工建设；桑慈公路桑植段改造已全面完成，省厅已同意列入三级公路计划；渡改桥项目已列入省“十一·五”投资计划；朱（家台）贺（龙电站）公路已完成水保、环评及工可评审等前期工作，现正在办理国土手续及勘察设计；通达工程、通畅工程正在稳步实施，截止2006年底，完成通乡油路24公里，通畅工程234公里，新建通村公路94公里，龙潭坪、陈家河等5个农村客运站建设竣工并投入使用；全县通车总里程达1986公里，其中：县道395公里、乡道831公里、村道613公里，公路通乡率100％，通村率88％。预计5年内，桑植交通将形成“县际干道全畅通、县内网络全覆盖”的崭新交通格局，并初步凸显湘鄂渝川黔边界交通枢纽的区位优势。 对桑植交通建设的构想 总体部署，把交通作为当前县里的主攻方向 针对桑植落后的交通现状和面临的良好机遇，桑植县委、县政府要总体部署， 把交通建设作为当前县里的主攻方向，把2007年定为“交通建设年”，并克服县财政在本级收入薄弱、增支压力大、财政预算等困难，从2007年起，计划每年投入交通专项经费300万元，以此推动桑植交通的大发展，通过5年的努力，使全县通车总里程从原来的1900公里提升到2400公里，实现乡乡通油路、村村通公路、80％的村通水泥路，全力构建湘鄂渝川黔边界的交通枢纽。 桑植当前交通工作重点 当前，桑植处于无路可走的困境，其交通工作的重点是：集中力量建骨架， 分类实施修网络。即集中力量，构建以“五路”（桑张二级公路，桑龙、桑永、桑鹤、桑慈三级公路）、“两动脉”（张花高速公路桑植互通，安常、张黔铁路从桑植过境）为核心的交通骨架，重点实施“五桥”网络，即建设澧水大桥、重建北门大桥、改造赤溪大桥、翻新酉水大桥、完善胜蓝大桥。对于“五桥”，