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基于生产要素视角的宁德工业转型升级路径思考 近年來，随着资源的紧缺和人口红利的逐步衰 竭，各种要素价格开始攀升，主要依靠物质成本、 劳动力等要索投入扩张的宁徳工业经济快速增长 难以为续,2006-2011年间,宁德工业总产值基本 保持以25%以上增速增长，到2012年增速开始呈 波动式回落,2012-2014年,分别比上年增长 17. 1%、21. 1%和15.3%。宁德工业经济需要从依 靠生产耍素数量扩张的粗放型增长模式转向依靠 技术进步、优化生产要素纽合、提高生产要素使用 效率的集约型增长模式，在转型升级屮实现可持续 发展。木文在分析宁徳市工业经济发展的基木情况 的基础上，通过新经济增长理论及索罗模型探讨资 本、劳动和技术进步这三大生产要素在宁德市工业 经济增长中的贡献状况、特点及存在的问题，进而 提出推动宁德市工业经济转型升级的对策建议。 一、工业经济发展的基本情况 （_）总量规模持续扩张，增速进入换档减速期 2014年，全市规模以上工业实现增加值649.91 亿元，总产值2736. 78亿元，增加值和总产值总量 均创历史新高,与2000年相比,分别增长T 38.0 倍和57.3倍（名义增速）。工业经济总量扩张明 显，但发展速度有所减缓。2000年以来，宁德市工 业经济的增长人体上经历了三个阶段： 笫一阶段：2000-2005年的增长提速期。这一 阶段为工业经济发展的启动阶段。经济发展的各项 指标增长加快，工业总产值增速逐步提高，III 2000 年前后的10%左右的增速提高到2005年22. 4%, 这一阶段年均增长15. 9%。 第二阶段：2006-2011年的高速发展期。这一 阶段工业经济发展起飞阶段。工业企业从业人员数 量与固定资产数量先后出现了较快的增长，有利促 进了工业总产值保持以25%以上的增速高速增长 （除2009年增长20. 1%外），年均増速达27.6%。 第三阶段：2012年至今的换挡减速期。这一阶 段为工业经济发展的调整阶段。这一时期，全市经 济止面临各种困境，部分行业产能过剩，同吋资源 紧缺、要素价格攀升等问题逐步凸显，工业经济快 速增长的动力逐步减弱。工业总产值增速放缓，年 均增长17.8%。 （二） 单体规模偏小，产业优化状况不佳 从单体规模看，宁徳市工业企业单位规模仍然 偏小，全市到2011年才冇大型工业企业，到2013 年也仅6家，2014年规模以上企业户均产值仅为全 省平均水平的87.0%。从产业结构看，高新技术企 业发展缓慢、占比偏低，产业优化状况冇待提高， 2014年全市规模以上高新技术金业实现工业增加 值37. 96亿元，比上年增长2.8%，增幅低于规模 以上工业増加值12.4个百分点，占全市规模以上 工业增加值的比重仅为5.8%，比全省平均水平低 3. 3个百分点。截至2014年末，全市培育高新技术 企业26家，仅占全省高新技术企业数的1.5%。 （三） 生产效率偏低，单位能耗增长快 近年来，宁德虽然实现了工业总体规模上的高 速增长，但是其工业的发展水平并没有随之向高端 化转变，反而在一定程度上呈现出经济效益下降、 单位能耗增长快的趋势。从工业的附加值水平看， 2000-2014年，全市规模以上工业总产值年均增长 33.7% （名义增速）,而2000-2014年全市工业增 加值年均增幅仅为29.9% （名义增速）。工业增加 值率也由2000年的35. 5%下降到2014年23. 7%, 低于全省2014年工业增加值率2. 6个百分点。从 能源消耗看，规模以上工业能源消耗增长较快。 2014年，全市规模以上工业能耗、万元工业增加值 能耗分别比上年上升40. 3%、21.8%,两项增幅均 仅低于漳州市，居全省第2位。 （四）主要依靠增量扩张，存量运营质量偏低 从宁德工业分行业发展情况看，新投产工业项 FI对工业经济增长的拉动作用大，而传统行业增长 则相对缓慢。前些年，宁徳人量承接浙南产业转移, 大批塑料人造革、合成革企业的入驻，宁德市塑料 制品业快速发展，占产值的比重由2005年的1.4% 提高至2010年的10. 7%,成为当时宁徳市发展最 快的行业；2011年，福建鼎信实业有限公司投产， 当年的规模以上有色金属冶炼及压延加工业实现 工业总产值10 28亿元，比上年增长113. 8% （现 价速度），拉动全市规模以上工业增长6. 3个百分 点。有色金属冶炼及压延加工业占产值的比重由 2010年的5.5%提高到2014年的16.4%。但作为 宁德市传统优势行业的电气机械及器材制造业，铁 路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，在行 业发展中缺乏竞争力，运营质量偏低，占产值的比 重均有所回落,2014年占产值的比重分别为11. 1 % 和5.0%,分别比2005年低8. 0个百分点