皋兰县农村义务教育学生营养改善计划实施细则已排版.docVIP

皋兰县农村义务教育学生营养 改善计划实施细则 （征求意见稿） 总 则 第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务 教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54 号）， 指导全县各中小学科学有效地实施农村义务教育学生营养改善计划 （以下简称“计划”），切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，依照国家有关法律法规和标准规范，特制定本细则。 第二条 本细则适用我县于实施农村义务教育学生营养改善试点计划的45所学校。 第二章 管理体制和职责分工 第三条 “计划”在国务院统一领导下，实行地方为主， 分级负责，各部门、各方面协同工作的管理体制，政府起主 导作用。省级政府负责统筹组织，市盟，级政府负责协调安排，县级政府负责具体实施。 第四条 成立全县农村义务教育学生营养改善计划工 作领导小组，统一领导和部署“计划”的实施。成员单位由 教育局、财政局、药品食品安全监督局、县发 展改革委、监察局、农业局、卫生局、审计局、工商局、质检局、食品药品监管局、共青团中央、全国妇联等部门组成。领导小组办公室设在教育部，简称“全国营养办”，负责“计划”实施的日常工作。 第五条 “计划”实施主体为县级人民政府。县人民政府要加强组织领导，主要负责人负总责，分管负 责人分工负责。要建立权责一致的工作机制，层层成立领导 小组，明确工作职责，确保各项工作落实到位。 县级人民政府是“计划”的行动主体和责任主体， 负责具体实施工作。包括制定实施方案和配餐指南，确定供 餐模式和供餐内容，制定工作管理制度，加强食品卫生安全和监督检查等重要工作，对本县学生食品安全和资金安全负总责，主要负责人负直接责任。 第六条 各有关部门共同参与“计划”的组织实施，各司其职，各负其责。 （一）教育局要把“计划”的实施作为贯彻落实教育规划纲要的重要工作。会同有关部门做好实施方案；牵头负责“计划”的实施、指导和监督检查；负责学校食品安全日常管理；配合相关部门对学校食堂、供餐服务企业、托餐家庭（个人）进行食品安全检查。 （二）财政局要充分发挥公共财政职能，制订和完善相关政策，切实加大投入，落实专项资金，加强资金监管， 提高经费使用效益。 （三）发展改革局应当把“计划”纳入国民经济和社会发展规划。 建立价格监测和预警机制， 开展生产成本调查， 组织对食品价格进行监督检查，研究制定“计划”实施及流 通环节费用减免政策。 （四）农牧局负责食用农产品生产环节的监督检查。 （五）工商局负责供餐企业主体资格的登记和管理。 （六）质检局负责对供餐企业食品生产进行监管，查处食品加工中的质量问题及违法行为。 （七）卫生局负责组织处置学校食品卫生安全事故， 指导学校卫生防疫和学生营养健康状况的监测评估，对学生 营养食谱和营养改善提出指导意见。 （八）食品药品监管局责学校食堂以及供餐单位 （个人）食品安全监管，制定不同供餐模式的准入办法，切实做好日常综合监督检查工作，组织查处食品安全事故。并制定具体的食品安全培训方案和教材，对实施“计划”的中小学校长、食堂负责人、工作人员以及供餐企业、进行食品安全相关法规制度和行业规范培训；深入开展“食品安全进校园”活动。 （九） 监察、 审计局在各自职责范围内， 依法对 “计 划”实施工作进行监督，查处违法违规行为，确保“计划” 实施公开、透明。 第七条 试点学校负责“计划”的具体落实。要把实施“计划”作为一项重要工作内容，实行校长负责制，切实承 担起具体组织实施和相关管理责任。要按照有关法律法规和 标准，做好食堂建设和设施设备配备，严格管理，规范操作， 保证各个环节的食品卫生安全，妥善组织和管理好学生就 餐。要充分发挥学生家长在确定供餐模式、配餐食谱和日常 管理等方面的作用。 县政府和试点学校要在营养食谱、原料供应、 供餐模式、 食品安全、监管体系等方面积极探索、及时总结，为稳步推 进农村义务教育学生营养改善计划积累经验，发挥示范和辐 射作用。 第八条 鼓励社会参与。 鼓励共青团、 妇联等人民团体，居民委员会、村民委员会等有关基层组织，以及企业、基金会、慈善机构，在县人民政府统筹下，积极参与推进农村 义务教育学生营养改善工作，在改善就餐条件、创新供餐方 式、加强社会监督等方面发挥积极作用。 第九条 “计划”实行目标责任制。县政府与各部门、 学校和有关企业（个人）之间应当层层签订目标责任书，明确职责、落实任务、责任到人。 第十条以县政府制定具体实施方案，上报甘肃省财政厅，财政厅审核备案后，予以实施。 第三章 营养供餐的内容及模式 第十一条县政府根据地方特点，按照卫生、营养、热 乎、可口的标准，因地制宜确定合适的供餐内容，突出地方 口味特色。 （一）供餐形式45所中小学全部采用学校食堂提供早餐或课间加餐