医院地震灾害卫生应急预案实施.docVIP

PAGE 1 - XXXXXX社区卫生服务中心 地震灾害卫生应急预案（2018版） 1.总则 1.1编制目的 为进一步加强卫生计生地震应急工作，确保破坏性地震发生后应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大程度地减少人员伤亡；特制定本预案。 1.2编制依据 依据《西安市地震应急预案》、《西安市地震灾害卫生应急预案》、《西安市突发事件应急预案管理办法》、《雁塔区突发公共事件应急预案》和《西安市卫生和计划生育委员会地震灾害卫生应急预案》规定以及相关法律、法规。 1.3适用范围 本预案适用于我区范围内发生的地震灾害或毗邻我区发生的对我区产生影响的地震灾害导致人员伤亡、健康危害的医疗卫生应急救援工作。 地震灾害及其衍生灾害所引发的各类突发公共卫生事件，按照《西安市雁塔区突发公共卫生事件应急预案》执行。 1.4工作原则 坚持统一领导，协同应对；依法规范，及时响应；以人为本，减少伤害；分级负责，分类启动；居安思危，预防为主；平战结合，常备不懈；公众参与，资源共享的工作原则。 2.组织机构及职责 2.1地震灾害卫生应急领导小组 中心成立地震灾害卫生应急领导小组（以下简称领导小组），领导小组组长由中心主任担任，副组长由分管副主任担任，小组成员包括局办公室、信息科、财务科、安全生产科、医务科、卫生监督科、疾控科、健康教育科等相关科室负责人。领导小组日常管理工作由安全生产科负责。 领导小组主要职责是：在区卫计局、区抗震救灾部的统一指挥下，负责地震灾害医疗卫生应急救援工作；完成区卫计局、区抗震救灾部指令性工作。 领导小组下设5个工作组，在领导小组统一指挥下，分别开展相关工作。 2.2综合协调组：由安全生产科牵头，成员包括办公室、信息科、医务科、卫生监督科、财务科、疾控科、健康教育科等，负责抗震救灾应急救援工作统一调度、综合协调，并承担领导小组办公室职责，做好日常工作。 2.3医疗救治组：由医务科牵头，各科室配合。组建医疗救援应急队伍；负责地震伤员的现场救治、转运、收治入院和灾民安置点的基本医疗服务、应急心理救助工作；及时统计报告伤员救治等信息，并汇总至综合协调组。 2.4卫生防疫组：由疾控科牵头，卫生监督科和各科室配合，负责统筹协调灾区卫生防疫工作，做好灾区和临时安置点公共卫生传染病疫情和突发公共卫生事件监测报告和预防控制，重点人群应急接种，开展饮用水卫生安全监管、食品安全风险监测、环境卫生监测、环境消毒、放射卫生、职业卫生、卫生执法监督等工作。及时统计灾后防病工作、疫情和突发公共卫生事件开展情况的相关信息，并及时汇总至综合协调组。 2.5宣传教育组：由公卫科牵头，信息科、医务科、卫生监督科、精卫科配合。负责抗震救灾卫生应急处置中的舆情监测，配合抗震救灾指挥部信息发布工作，开展灾后卫生知识宣传和健康教育。 2.6物资保障组：由财务科牵头，负责协调救灾卫生应急物资的统一调配和管理，急需物资的采购和调配。 3.地震灾害前的应急准备 3.1加强地震应急救灾物资储备。要积极储备卫生应急物资,并建立药品、医疗器械、卫生防疫用品储备,确保地震应急物资数量足、质量好、能随时调用,保障应急抢险的正常开展。 3.2开展防震减灾知识宣传教育。利用每年“5.12”防灾减灾日,开展集中防震宣传教育,利用知识讲座、宣传栏、张贴画、宣传彩页、播放宣传片、新媒体等不同形式向医护人员和公众普及地震科普知识、地震避险常识和自救互救知识,提高地震应急和自救互救能力。 3.3组织开展地震应急培训和疏散演练活动。将防震减灾政策法规及地震基本常识纳入职工集中培训内容开展全员培训。每年至少组织1次地震灾害应急疏散演练或医疗救护演练。通过演练,进一步提高医疗卫生机构人员应对突发地震灾害的应急反应能力。  4.地震灾害卫生应急响应 4.1分级响应 按照《西安市地震应急预案》相应分级规定(附件1:地震灾害事件应急分级管理一览表),地震灾害卫生应急响应分为I级、Ⅱ级和Ⅲ级。发生地震灾害时,中心按照抗震救灾指挥部统一部署启动相应级别卫生应急响应。根据灾情发展变化和伤病人员情况,可及时调整卫生应急响应级别。 4.1.1应对重大和特别重大地震灾情,启动卫生应急I级响应。在省卫计委和市抗震救灾指挥部领导下,市卫计委调动全市医疗卫生资源开展灾区卫生应急救援工作。 4.1.2应对较大地震灾情,启动卫生应急Ⅱ级响应。在市抗震救灾指挥部领导下,由市卫计委组织、协调开展灾区医疗卫生救援工作。 4.1.3应对一般地震灾情,启动卫生应急Ⅲ级响应。在区抗震救灾指挥部领导下,由区卫计局组织、协调开展灾区医疗卫生救援工作。 4.2响应措施 4.2.1信息收集、汇总与报送 综合协调组负责及时收集、汇总伤员救治、