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PAGE PAGE 1 论工程档案在工程建设中的作用 　　摘要：工程建设项目档案对于项目的建设、管理、维护、改造具有不可替代的作用。本文论述了档案管理的重要意义，分析了工程档案与建设工程中各项管理之间的内在关联和作用，并阐述了如何做好建设工程档案管理的措施方法。 　　关键词：工程档案工程建设作用 　　中图分类号：G27文献标识码：A文章编号： 　　前言 　　档案部门在工程建设中应开创全过程管理模式,全面控制档案质量,发挥档案部门的职能作用，使重点建设项目档案工作的控制管理扩展到项目建设的每一个阶段、每一道程序、每一个环节、每一个形成的文件上,使每份文件的形成、积累、整理、归档都处于受控状态，以保证整个工程建设过程的质量,加速工程建设的速度,减少国家不必要的投资和耗费，更好地为工程建设和整个社会服务。 　　一、充分认识工程前期档案资料管理工作的重要性 　　工程前期形成的档案主要是指令性文件，主要收发渠道是行政文书部门。前期文件主要包括建设依据、建设用地审批文件等,与竣工验收有着密切的联系,不可分割，它在工程的开始立项及工程的竣工验收过程中都起着关键性的作用。在工程前期,归档是个薄弱环节,由于机构刚刚组建,人员配置比较少,就会产生较忙乱、生疏、紧迫的状况，但前期文件却有重要的法律价值,对整个工程建设起到有效的监督和法律规范的作用。工程档案的实用价值表现在工程档案来源于工程建设实际,又直接服务于工程建设实际。 　　建设工程项目的建设有一个过程，遵循着一定的规律进行,这个规律就是基本建设程序。基本建设程序是工程建设者们长期实践的总结和概括，能正确反映每一个建设工程项目建设过程中的工作顺序、技术经济要求、基本建设各项工作的内在联系，是从事和参与基本建设的单位和人员应当遵循的行为准则。 　　1基本建设程序反映了基建工作的规律 　　基建工作的每一过程进行的工作都是围绕着为完成某一个建设过程而展开的，优化的工作程序能提高基本建设效率，因此，工程建设每一过程都与基本建设程序的每一阶段紧密地联系在一起，这是基本建设的内在规律。 　　2基本建设程序一般不能任意颠倒，可以合理交叉 　　基本建设程序是参与工程建设的人们在建设实践中经验的总结，符合基础程序的客观规律。因此，基本建设程序不宜任意改变，过程不得任意取舍，前后顺序也不能任意颠倒，应认认真真地按程序进行。 　　3基本建设程序是建设工作应当遵守的行为准则 　　从事工程建设的单位和人员应认真负责的按基本建设程序深入细致的开展工作，完成各自承担的工作任务。为工程建设服务的职能部门、业务部门和其他部门也应按基本建设程序进程中各阶段的任务，完成自己承担的工作任务，为工程建设尽职尽责按程序办事。在工程建设中，要逐步实现城建档案编报工作的规范化、制度化，还需要加强宣传、提高全民的档案意识；加强教育，提高城建档案工作人员业务水平；加强组织领导，建立健全工作档案的编报管理。 　　二、工程档案在工程建设中的作用 　　1工程档案为维护企业的合法权益服务。改革开放以来，城市建设发展很快，企业生产经营等逐步进入到法制轨道上来，企业形成的工程档案在工程建设中愈发重要。在企业活动中，总是以证据说话，所谓“空口无凭，立字为证”。如果没有工程档案，或者工程档案不准确、不完整，对工程档案不充分利用，那么企业将蒙受巨大的损失。事实证明，工程档案在城市基础建设中所发挥的作用是巨大的、多方面的。 　　2工程档案是进行城市、交通规划等工作的基础城市、交通规划建设是根据城市的现状、条件和基础、特色等动态变化因素，进行全面地、综合地、科学地、长远地预测和设想，通过论证，编制规划方案后付诸实施。假如没有工程档案，特别是没有勘察工程的档案作为依据，城市规划将无从下手。 　　3工程档案是积累企业建设经验，进行企业建设技术储备的手段。工程档案是企业在港口、道路、桥梁等城市活动的产物，城市建设活动的成果主要是两个方面：一是工程实体，二是工程档案。工程档案就是企业生产、经营成果的直接记录和实际反映，它真实地记述了企业生产活动的过程和成果，记载了工程科技人员的工程技术、工程经验。工程档案作为企业建设成果的直接载体成为积累、储备工程技术和工程经验的工具和手段。 　　4工程档案是城市、交通建筑物维修、改建、扩建的依据，是提高企业经济效益的最佳途径。工程档案还可以转化为生产力，是国家的重要技术。通过利用服务可转化为物化劳动，直接创造物质财富，这在工程建设中是不可忽视的经济资源。合理利用工程档案，就可以对拟建工程进行合理开发，保证工程建设的合理设计、施工，充分利用工程经费，为国家、企业节约大量的资金、人力、物力，促进城市建设的发展。没有工程档案，各项工程建设就会造成混乱，维护、改建、扩建等就难以进行，因此工程档案是城市及交通建筑、维护、改建、扩建的基础和重