浅析我国弱势群体推进政策议程的有效途径.docVIP

PAGE PAGE 1 浅析我国弱势群体推进政策议程的有效途径 　　摘要：目前，弱势群体已经成为了我国构建和谐社会丞待解决的问题。对乙肝病毒携带者这一弱势群体的相关利益保护最终被纳入政策议程这一个典型案例进行研究，从进入政策议程所需的条件分析社会中弱势群体在推进公共政策议程中所做的不同努力，探讨弱势群体寻求利益表达的有效途径。 　　关键词：弱势群体；公共政策议程；有效途径 　　一、乙肝问题的社会背景 　　我国是乙肝大国，根据有关流行病学资料，我国乙肝病毒感染率为57.6%，其中乙肝病毒表面抗原携带率为9.8%；全国现患慢性肝炎病人超过2000万例[1]，鉴于人们对病毒性肝炎缺乏了解，而造成对乙肝病毒携带者的误解和歧视，就连近一半的患者自己也错误地认为，一起吃饭和工作、握手、拥抱及其他唾液传播方式会传染乙肝。但其实从科学上来说，虽然携带者具有一定的传染性，但一般的生活接触和饮食是不会传染的，他们完全可以进行正常的工作、学习和婚恋，而且原则上在就业时亦不应该有任何的禁忌。 　　从社会认知的角度出发，乙肝病毒携带者则常常会被社会和公众带有偏见的对待和排斥，在生活、工作和学习中面临着实际上的不平等。对于乙肝病毒携带者自身来说，来自社会各方面的对其不公正的待遇，导致他们面临着巨大的生活困境和心理压力，再加上相关科学知识的不足和缺乏有效的表达和申诉渠道，导致社会和制度对乙肝病毒携带者的