大峪镇矛盾纠纷排查调处工作机制.docxVIP

大峪镇矛盾纠纷排查调处工作机制 为构建基层预防和化解人民内部矛盾的长效机制，大力 推进平安大峪建设，维护社会和谐稳定，根据镇党委、政府部 署，结合我镇实际，现就建立镇综治、司法、信访、调解“四 位一体”矛盾纠纷排查调处工作机制，提出如下意见。 一、机构设置 要建立健全镇统一领导、综治办组织协调、司法所具体 实施、有关部门共同参与的矛盾纠纷调解中心（以下简称四 位一体”调解中心）。“四位一体”调解中心主任由镇分管领 导兼任，专职信访员、综治办主任、司法所长为副主任，成 员由法庭、派出所、武装部、民政、人口和计生、城管、工 商、税务以及工、青、妇、法律服务所等单位有关负责同志 组成。综治办、司法所、信访和原调解中心四部门人员组成 “四位一体”矛盾纠纷排查调处办公室（以下简称“四位一 体”办公室），作为“四位一体”调解中心常设机构，综治 办主任兼任办公室主任、司法所长兼任副主任。办公室设在 司法所，配齐配强综治、司法、信访、调解等专职工作人员, 司法所长负责主持办公室日常工作，“四位一体”办公室 要加强组织协调，整合力量，把人民调解、行政调解、司法 调解有机结合起来，充分发挥“四位一体”调解中心在维护 社会稳定方面的重要作用。 位一体” 位一体”办公室主要职责 位一体”办公室在调解中心领导下，定期组织矛盾 纠纷排查调处工作，建立登记台账，全面掌控辖区内的排查 调处情况；统一受理由信访部门移交和村（居委会）调委会 难以调解的矛盾纠纷；分流指派应由有关部门负责调处的矛 盾纠纷；组织协调有关部门做好辖区内重点、复杂矛盾纠纷 的调处工作；督查督办矛盾纠纷调处情况，并及时组织回访; 推动领导接访和领导包案制度的落实。 三、工作机制 （一）工作程序。调解中心办公室对于受理的民间纠 纷、行政纠纷和涉法纠纷案件，首先由办公室主任提出初步 处理意见，报调解中心主任签批处理意见，需调解中心调解 的，调解中心直接进行调解；需部门调解的，根据纠纷性质 和工作职能，分流有关部门调解，并检查调度办理结果。对 于调解成功达成协议的，要填写调解协议书，并加盖镇调解 委员会印章。调解人员要定期进行回访；对调解不成功的, 要及时引导进行诉讼，防止引起上访事件的发生。对于调处 完毕的纠纷要及时整卷归档。 （二）联合接访。 （二） 联合接访。“四位一体”办公室设立矛盾纠纷接 待岗位，根据矛盾纠纷受理、登记、分流等工作制度，明确 专人负责，统一受理，接待群众来访。除当场答复或办理的 外，需分流的案件均给当事人填写《受理回执单》，实行“一 站式服务”。 （三）联合排查。按条块结合的原则，“四位一体”办 公室负责组织有关部门排查辖区内发生的矛盾纠纷.信访案 件和其他社会不稳定因素，做到步调一致、协调统一。每半 月召开一次村（居委会）调解、治保、信访负责人例会，收 集信息，分类汇总，分析排查，及时向党政领导和上级业务 部门报告，共同研究制订解决方案。 （四）联合调处。“四位一体”办公室每周召集一次调 度会，统一安排处理受理和排查出的案件。对性质单一、涉 及单个部门的，由调处中心调查处理，或责成有关部门办理; 对成因复杂、涉及多个职能部门的案件，由“四位一体”办 公室组织有关部门调查处理。如需出具具有民事权利义务内 容的调解协议书，由镇人民调解委员会负责制作。 四、工作制度 （一）矛盾纠纷排查制度。坚持条条排查与块块排查、 定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，镇每半 月进行定期排查；在重大节假日、敏感时期和纠纷多发季节, 及时组织开展集中排查；对重点单位、重点事、重点人，加 大力度重点排查；对可能引发大规模群体性事件或在敏感时 期引发的矛盾纠纷，做到早预测、早防范，避免发生重大事 件。 （二）情况报告制度。定期分类报告矛盾纠纷排查调处 情况。对避免民间纠纷激化、刑事案件、自杀事件、群众性 械斗和群体性上访等事件，要报告案由和处置经过，做到一 事一报。发现重大矛盾纠纷信息的，要在报告镇党委、政府 的同时，及时报告上级有关部门。 （三）案件分流制度。凡通过来信来访、纠纷排查、相 关部门转办受理的案件，应填写《受理案件回执单》。责任 单位必须在规定时间内处结。对于重大、疑难及容易引发群 体性事件的矛盾纠纷，由“四位一体”办公室协调有关单位 进行调处。 （四）调处反馈制度。对一般性矛盾纠纷，责任单位应 在10日内处结；对重大、疑难矛盾纠纷或跨区域、跨单位 的矛盾纠纷，应在30日内处结；特殊情况确需延长调处时 间的，应在60日内处结。责任单位要按时调处矛盾纠纷，并 及时向“四位一体”办公室反馈调处情况。 （五）督查通报制度。随时掌握矛盾纠纷调处工作进度, 了解调处结果。每季度召开一次矛盾纠纷排查调处工作协调 会议，通报分析形势，加强信息交流，促进各部门之间工作 协作。 （六）台