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节俭办奥运的理念对我们的启示 奥运会规模 汉城 悉尼 增长情况 现场观众 330万人 670万人 112% 电视观众 10.4亿 37亿 260% 参加国家和地区 159个 199个 25% 比赛项目(48年17项) 23 28 22% 小项(48年136项) 237 300 27% 运动员(48年4092人) 8473人 10615人 26% 登记注册人数 130000 200000 54% 增加一名运动员,组委会多支出30000美元,增加一名记者,组委会多支出15000。 奥运会的支出给主办城市造成沉重负担 巴塞罗那 悉尼 增长情况 技术支出 2.16亿美元 4.3亿美元 52% 信息系统 3.4亿美元 车辆 25万辆 安全人员 17000人 奥运村就餐 35000人 50000人 43% 固定电话 13500部 20000部 48% 货车 2100辆 4700辆 124% 有关奥运专家建议:1.奥运会可以在有关国家的若干城市举办;2.奥运会比赛时间延长30天。 国际奥委会痩身计划要点 比赛项目在奥运会的七年以前不能更改; 在技术和比赛规程容许的情况下尽可能共用比赛场馆; 尽可能使用现有场馆,只有具有遗产价值的需要才建立新的场馆,如果没有遗产价值可用临时场馆; 依据比赛与训练的实际需要合理规划场馆的数量,降低场馆建设投入; 集中修建体育场馆,分散修建场馆成本太高; 制定场馆设计标准,防止超标准建设、超标准服务和超标准支出; IOC必须与各国际单项体联制定场馆的确定标准,包括使用现有设施、临时设施以及所需场馆数量; 削减奥运会大家庭预留的坐席数量。 思考题 我国体育场馆建设与发展中存在的主要问题是什么? 如何解决这些问题? 知识回顾Knowledge Review 一些怵目惊心的事实 南京市及周边城市为承办第10届全运会已投入150亿元用于体育场馆的建设; 广州奥林匹克体育中心建设投资13亿元,每年维护费用1500万元; 深圳为申办世界大学生运动会,新建体育中心投资30亿元; 天津新建体育中心(奥运会足球分赛场)投资30亿元。 对体育场馆的功能认识偏差。 “一场两馆”的建设模式。 趋向于建档次高、造价高的大型体育场馆。政府部门在建体育场馆时倾向与建形象工程,这时钱不是最重要的问题,在决策者眼里体育场馆必须好看,成为政纪工程。 管理难度极高,政府背负沉重的财政负担。 我国体育场馆建设与发展的理论建设严重滞后。 我国体育场馆建设和发展中存在的问题 第一、我国体育场馆建设没有形成科学的发展理念 第二,法规制度建设严重滞后 我国有关法律规范内容滞后,不同法律法规的内容相互冲突。 我国城市体育场馆建设法律法规可操作性较差,对城市体育场馆的建设实践缺乏指导性作用。我国建设部出台的若干与体育场馆建设有关的法规都没有明确规定社区体育设施应当包括哪些内容,应当如何布局,这使得基层社区在社区体育设施配置方面无所适从 我国城市体育场馆建设法律监督机制不够健全,影响了法律法规的实施。 改革开放以来我国颁布的与体育场馆建设有关的法律法规 法律法规名称 类别 颁布单位 颁布时间 《中华人民共和国体育法》 法律 全国人大常委会 1995年 《全民健身计划纲要》 法律 全国人大常委会 1995年 《公共文化体育设施条例》 行政法规 国务院 2003年 《城市公共体育运动设施用地定额指标暂行规定》 部门规章 建设部、原国家体委 1986年 《城市居住区规划设计规范》 部门规章 建设部 1994年 《城市社区体育建设用地标准》 部门规章 建设部、国土资源部、国家体育总局 2005年 《体育建筑设计规范》 行业标准 建设部、国家体育总局 2003年 《城市居住区规划设计规范》规定的我国城市社区文化体育设施用地指标 居住区 小区 组团 总用地 人均用地 总用地 人均用地 总用地 人均用地 225-645 0.22-0.64 65-105 0.06-0.10 40-60 0.04-0.06 《城市居住区规划设计规范》规定的我国城市社区文化体育设施具体建设要求 项目 服务内容 设置规定 建筑面积 用地面积 文化活动中心(含青少年、老年活动中心) 小型图书馆;游艺厅、球类、棋类活动室、科技活动室等。 宜结合或靠近中心绿地安排 4000-6000 8000-12000 文化活动站(含青少年、老年活动站) 书报阅览、书画、文娱、健身、音乐欣赏、茶座等 (1)同上;(2)独立性组团也应设立 400-600 400-600 居民活动场、馆 健身场地 宜设置60-100米直跑道和200米环形跑道 - 10000-15000 居民健身设施 篮排球及小型球类场地,儿童及老年人活动场地 宜结合绿地安排 - - 第三,我国体育场馆亏损情况十分严重 2003年国家体育总
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