适应转型发展需要1教学课件.ppt

德安县 适应转型发展需要  全面加强协会建设 ——德安县卫生和计划生育委员会 二○一五年五月 德安户籍总人口18万，计生协会覆盖全县93个行政村和社区，有基层协会111个，流动人口协会4个；会员小组1375个，会员3.2万人。 近年来，德安县先后被授予“全国计划生育优质服务先进县”和“全省计划生育优质服务先进县”荣誉称号；2002年9月，由中国计生协主办的“加强中国计划生育协会组织网络建设项目评估会”曾在我县成功召开。 计划生育协会概况 导 论 基层计划生育协会自成立以来，在传播信息、服务群众、促进工作、推动发展等方面发挥了重要作用。在新形势下，如何适应转型发展新要求，成为各级计生部门研究的新课题。德安县顺应人口计生工作新形势，充分发挥计生协会的优势作用，坚持走群众路线，深入一线调研，积极探索“353”工作模式，走出了一条富有地方特色、适应地方发展的新路子。 “353”工作模式 发挥“五好作用” 强化“三个保障” 做好“三为文章” 强化“三个保障”，大力夯实协会组织建设新基础 组织保障 资金保障 措施保障 一是升格机构，县计生协会秘书长按副科级领导配备，2014年8月县计生协的编制增至4名。 二是健全网络，确保乡级有1名专职副会长、计生办主任兼任秘书长。村级建成“会长、副会长、秘书长、理事、会员小组长、会员、会员联系户”七级组织网络，还与广东东莞建立驻外省流动人口计划生育协会，实现协会组织全覆盖。 组织保障 资金保障 一是保障经费，我县每年统筹近20万元用于协会工作开展，并从社会抚养费中统筹5%作为生育关怀基金。 二是规范阵地，按标准改造或重建了县计生服务大楼和乡(镇、场)计生服务所，改善协会工作环境和条件；2014年，全面启动“两栏两室一校”的示范村（居）建设，“会员之家”普遍建立。 三是提高待遇，为全县所有村计生专干办理了基本养老保险、专干意外保险，并实行计生专干与村支书、村主任同工同酬。 措施保障 一是责任机制，每年年初，县对乡、乡对村下达协会工作责任书，落实责任追究制、一票否决制，一把手负责制，构建一级抓一级，层层抓落实的工作格局。 二是督查机制。实行人口计生工作一月一督查，纳入“看表管理”；对重点工作十天一调度，定期跟进，平时工作一周一例会，现场指导整改。 三是考核机制。每年将协会纳入目标考评，尤其加大了对村级人口计生工作的考核力度，进一步推进了“村为主”工作机制落实，切实解决了热在县里、急在乡里、冷在村里的被动局面。 发挥“五好作用”，全力突显基层群众自治新成效 宣传倡导好 民主监督好 示范引导好 优质服务好 生育关怀好 1、宣传倡导好，提高群众自治意识。 创新宣传平台。利用电视、广播、计生网站、手机微信、人口学校、会员之家“六大平台”，推进“人口文化园、文化长廊、文化大院、文化书屋”“四位一体”阵地，加强计生政策宣传，传播生育新风。 开展宣传活动。依托协会活动日、文艺歌唱团、快乐广场舞等载体，让计生政策入耳、入脑、入心。 近三年来，全县共印发各种宣传资料10余万份，制作家庭宣传袋、杯子等用品3万多个，各乡镇村文艺队自编人口计生相关节目60多场，营造了浓厚的计生氛围，使婚育新风深入人心。 一是与“阳光计生”相结合。 二是与“诚信计生”相结合。 三是与“自治计生”相结合。 近三年来，共组织76个村（居）重新制定并修改《计划生育村民自治章程》和村规民约，形成了“大家的事大家议、大家的事大家管、大家订的制度大家执行”的局面。 2、民主监督好，增强群众自治能力 3、示范引导好，激发群众自治动力 一是以群众自治示范村（居）创建为抓手，以点带面推进群众自治工作。全县已创建县级示范村15个，全国计划生育群众自治示范村4个； 二是以生育文明为示范，先后开展生育文明“示范乡”、“示范村”、“信用农户”，“十星幸福家庭”（守法星、计生星、和睦星、团结星、尊老爱幼星、恩爱星、环卫星、致富星、公益星、新风星）评选活动。 三是以协会会员为引领，让群众学有标杆。借鉴党建“三陪两带”做法，将群众中计划生育积极分子发展成协会会员，再将有条件会员帮扶培养成致富能手，从而带动身边人自觉实行计划生育和发家致富。 4、优质服务好，引导群众自治行为 全程服务:“婴幼儿期、青春期、新婚期、怀孕期、避孕节育期、更年期 创新服务：建立“0-3岁早教讲堂”，启动“儿童成长”项目；成立“青少年发展中心”；开设“准妈妈课堂”，实施“妇女家政培训”，开展“老人健康体检”活动。 5、生育关怀好，促进幸福家庭创建 奖扶（306）、特扶（