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行政事业单位加强内部审计与内部控制研究 朱秋萍 (徐州市技师学院 江苏·徐州 221018) . 摘要z 近年来，行政事业单位内部审计与内部控制工作获得进步，比企业审计控制要晚一些，内部审计与内部控制的职能范围 也不是很明确。目前，我国行政事业单位内部审计与内部控制的现状还处在发展阶段，还存在职能没有发挥出它应有的作用 这个问题。文章探讨了解决上述问题的对策。 关键词=事业单位;内部审计;内部控制;对策 -、内部审计与内部控制的酒义与关系 公司治理的失败，就不能说是真正意义上的现代企业制度。在 作为一种能够对组织的活动进行审查，并加以评价的服务， 总结我国内部审计工作的优势和不足的时候，前审计长李金华 内部审计在该组织内部是相对种独立的.内部审计是服务于企 就多次强调内部审计机构很重要的一点，就是为你所在的单位、 业管理，并帮助企业获取最大利润的的经济效益的评价活动，控 部门在加强管理、提高效益、建立良好的秩序方面发挥作用，这 制成本费用，并协助组织的管理成员有效地履行他们的职责.顺 就是内部审计的主要目标这是针对针对目前内部审计存在的 应时代的变化，内部审计理论及实务也有了相应的变化，即是z 重监督轻服务、重结果轻过程、重财务轻业务、重合规轻效益、 内部审计是用更系统的、更专业的方法对风险管理、控制及治 重单项轻系统、重当期轻长远、重查处轻建议、重独立轻互动等 理过程的有效性进行评价和改善，帮助组织实现其目标.实现 问题所做出的看法，也相应地总结出了等新的内部审计理念，为 了增加组织价值和改善组织运营的独立的目的，客观的保证和 内部控制、内部审计在公司治理中的地位和作用指明了方向. 咨询活动f这是 1999 年，国际内部审计师协会(lIA)对内部审 如把内部审计作为一个控制系统，而不是一个检查系统、内 计的重新定义.新定义的发布，风险管理和公司治理也划分到 部审计要以效益审计和管理审计为主、内部审计要以事前、事 内部审计，内部审计这一过程，对风险管理、控制及治理来说是 中审计为主、内部审计要以体现中国特色为主等. 必不可少的. 二、加强行政事业单位内部审计与内部控制的对策 2008 年7 月份，五大部门联合发布了《企业内部控制基本规 〈一〉行政事业单位内部审计工作人员的整体素质要进一步 范)(征求意见稿〉。这五大部门分别是财政部、证监会、审计署、. 提高 银监会、保监会.为了正式推广该规范，在上市公司这一范围内 行政事业内部审计控制工作要做的更好，财会知识、相关专 于2∞9年7 月 1 日起开始推广，其他范围的公司也鼓励其应用. 业知识、整体业务水平都很重要.这些都是内部审计控制人员 根据相应的条款规范表明，由董事会、管理层和全体员工共同实 的必备的素质.但是往往由于很多原因的制约，他们的素质不 施的称为内部控制.保证合理实现企业经营管理基本目标的一 是很高.这就要求加强内审工作人员专业技能的培养.知识是 系列控制活动是内部控制的宗旨.企业战略，经营的效率和结 不断更新的，所以一段时间就要培养一次.只有文化知识还是 果，财务报告及管理信息的真实、可靠和完整，资产的安全完整，