2020-2021年厦门大学行政管理考研真题及热点案例总结.pdfVIP

2020-2021 年厦门大学行政管理考研真题及热点案例总结 育明教育 石老师 2019 年9 月10 日星期日 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 目录 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、2020-2021年行政管理考研热点总结 三、行政管理考研复习技巧 四、行政管理考研答题模板 （类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 第三章 行政权力 （本章地位同上章一样，毋庸讳言。 热门考点：行政权力的概念；行政权力的特点；行政国家；行政授权） 第一节 行政权力概述 1. 行政权力是行政管理的基础，一切行政活动都是通过行政权力的行使来完成的。 2. 政治权力是政治主体依据一定的政治强制力在实际的政治生活中体现出来的对客体的 制约力，凭借这种制约力，政治主体拥有了对社会价值的分配权威。 3. 行政权力是政治权力的一种，它是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效地执行国 育明考研考博培训中心官网： 家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。 行政权力的定义包含五个方面的内容：（主体，客体，目标，方式，性质） 1. 行政权力的主体必须是国家行政机关及其工作人员。注意 “准公共权力”（又叫公共性 权力）的概念 （具备行政权力的某些但不是全部的特征） 2. 行政权力的根本目标是执行国家的法律和政策有效地实现国家意志。（注意这里说的根本 目标不是为人民谋福利那些，要与公共行政管理的目标区分开来。在论述公共行政的概念的时候说了 为人民谋福利那些，可以理解为行政权力体现国家意志，国际意志维护公民利益为公共行政） 3. 行政权力的作用方式主要是强制性地推行政令。行政管理的持续和有效实施总是以暴力 的威慑作用为后盾的。 4. 行政权力的客体包括所有居民及其组成的各种组织和集团，囊括领土范围内的整个社 会。 5. 行政权力的性质是社会少数人行使的管理权力。 关于行政权力的主要学说 早期分权学说，三权分立说，政治行政两分法，五权宪法说，议行合一说，组织权力学说 1. 早期分权说：议事，执行，审判 2. 三权分立说：立法，行政，司法的权力分立和权力制衡 3. 政治行政两分法：促进了行政学的诞生，但过于简单，受到批评，后来新管理主义将其 发展 4. 五权宪法：从行政权从分立出来考试权和监察权，以克服行政权力的膨胀 5. 议行合一：马克思主义的观点，行政权与立法权是统一的。民主集中制是其权力运行的 原则 6. 组织权力学说：把行政权力视为组织中的权力。管理决策学派对政治行政两分法的发展， 强调决策在行政权力中的地位和作用 行政权力的结构：静态结构和动态结构 静态结构：纵向和横向 行政权力关系安排的制度格局，使行政权力赖以行使的基本框架，包括：纵向的层级结构和 横向的职能结构 （也叫部门结构） 注意：职能权力是直线权力分割的结果，但若无限膨胀，有可能会削弱直线权力 动态结构：权力作用的方向，时间，层次都要素结合在一起形成的权力运行模式。 育明考研考博培训中心官网： 1. 矢量：行政权力是一种矢量：其作用方向和轨道具有明显的指向。 2. 层次：行政权力的运行存在明显的层次性，中间存在很多中介。权力衰减和逐级授权。 3. 时间：时间在行政权力的动态结构中是一个必不可少的因素。行政效率问题。 4. 结果：行政权力的动态结构还应包括权力作用的结果。政府绩效及评估。 二、2020-2021 年行政管理考研时政热点 育明考研大