2020-2021 年北京科技大学文科学院行政管理管理考研真题及热点案例总结.pdfVIP

2020-2021 年北京科技大学文科学院行政管理管理考研真题 及热点案例总结 育明教育 大印老师 2020 年9 月10 日星期日 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 目录 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、2020-2021年行政管理考研热点总结 三、行政管理考研复习技巧 四、行政管理考研答题模板 （类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 第十六章 行政责任（责任与效率相对，是公共行政的两个重要价值） 第一节 行政责任概述 1. 从地位说：行政责任是人类社会政治法律思想和制度发展史上间接民主阶段的历史产 物，又是近代国家责任政治的产物，是国家行政管理制度的重要组成部分，是判断一个 政府对社会进行良好治理的重要标志，也是当代中国国家行政管理体制改革的基本诉 求。 （经典段落，必背） 2. 从概念上说：行政责任是政府及其构成主体行政官员因其公权地位和公职身份而对授权 者和法律以及行政法规所承担的公共责任。（这里的授权者指的是公民。也就是说政府 对公民负有责任） 行政责任的涵义 1. 应为与不应为行政责任 育明考研考博培训中心官网： 2. 广义和狭义行政责任 3. 政治与行政责任 4. 国家责任与个人责任 行政责任的意义 （行政责任的意义从根本上是由国家的宪政体制决定的，下面讲到的两点 其实是从现代行政现象出发来论证行政责任在现代行政中的特殊意义） 1. 行政权能的扩展——具体表现在三个方面 1、委任立法权和行政司法权使得政府扩大了行政立法和司法行政的范围和种类 2、利用宪法对政府职能规定的抽象性，扩大行政自由裁量权 3、加强对国家经济和社会生活的干预，在扩大国家社会职能的名义下扩大自身权能 行政职能扩展带来的一系列问题： １、制度逻辑：与三权分立，天赋人权，普选制等民主制度相冲突 ２、社会逻辑：政府与特定利益集团的结合有碍于社会公正 ３、阶级逻辑：垄断资本要对政府限制以维护利益均沾和各自的特殊利益 2. 政府自身的变化 政府权力和职能明显扩展；行政管理方式日益繁多；组织结构和权力再分配更复杂 综上所述：行政权能的扩展带来的一系列问题要求人们既要充分地发挥富有灵活性和机动性 的行政权的作用，又能维持基本的三权分立相互制约的国家权力结构和民主精神，核心也就 是在新的历史条件下确立和确保行政责任的问题 行政责任的历史演变 1. 资本主义社会以前行政无责 2. 资本主义国家行政责任：自由资本主义时期和垄断资本主义时期 自由资本主义时期：部长责任和个人责任 垄断资本主义时期：制度化的行政责任 1 由宪法加以原则规定，具有宪法效力 2 行政法的出现 3 行政责任概念的完善 西方国家行政责任制度的最终确立具体表现在以下几个方面： 1、宪法和法律的对行政责任的完全肯定，集体责任和个人责任并存 2、否定了国家豁免说 3、行政责任发展成为一项概念明确，法理系统，制度完备，程序健全的政治法律体系 3. 社会主义国家的行政责任 我国有明确的行政责任的宪法原则，但缺乏宪法原则指导下的法律法规和实施办法程 序 （重点内容，必背） 1、在法律制度上，缺乏完整的确立和确保行政责任的体系，没有配套成龙，分门别类 的具体法律法规，使得现实行政实践中行政责任留于形式化的宪法原则 2、在理论研究上缺乏完整清晰的概念和较长远的理论规划，无法