临空产业布局与城市空间发展——以首都机场地区为例探讨临空产业布局有关问题.pdfVIP

生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 临空产业布局与城市空间发展 ——以首都机场地区为例探讨临空产业布局有关问题 吕 佳 摘要：在全球经济一体化时代，大型机场与其所在地区经济发展融合，形成临空经济，对于城市发展的作用 日益显著。首都机场是我国最重要的国际航空港，机场扩建势必深刻影响其相邻地区的临空经济发展。 本文在对国内外临空产业布局实践进行归纳和总结，充分认识临空产业布局规律及其与城市发展关系的基础 上，以首都机场周边地区为例，研究临空产业布局，提出分区域的发展思路，和以产业聚集区为节点，沿交通干 线构建产业带的临空产业布局模式。将临空产业发展与城市空间发展战略相结合，论述首都机场临空产业区是京 津冀区域发展的重要节点，临空产业对于北京建设世界城市及城市空间布局的重要战略意义。研究有利于在城市 建设中充分认识和发挥临空产业的作用，也可供其他机场地区规划建设者参考。 关键词：临空产业布局 城市空间发展 首都机场地区 在全球经济一体化时代，城市之间、地区之间的交流、合作越发频繁，现代航空港作为高速交通 体系的重要节点，在吸引人才、资本、信息的集聚过程中至关重要，机场地区也日益由单一的交通功 能转变为具有综合功能特征，发展了大量的高新技术产业、现代制造业、现代物流业、现代服务业、 会展业等与机场存在着直接或间接关系的产业，形成临空经济。临空经济促进机场与其所在地区经济 发展进一步融合，形成相互依托、相互促进、密不可分的统一体，成为地区经济发展的重要增长点， 地区城市化的重要推动力，对于城市发展的作用日益显著。 首都机场是我国民航运输网络中最大的以及最重要的国际航空港，机场扩建确定了建设枢纽机场 的目标，地位的提高、功能的加强，势必深刻影响其相邻地区的临空经济发展，促进包括空港相关产 业区、商务、贸易在内的综合功能的日益强化,为机场周边地区的发展提供了更大的空间和更多的机 遇。 将临空产业发展与城市空间战略相结合，研究首都机场周边地区临空产业布局特点，提出产业布 局方向，顺应了世界大型机场地区复合功能特征日益强化的发展趋势，有利于促进《北京城市总体规 划（2004-2020 年）》确定的城市东部发展带及城市发展新的战略格局的形成，有利于促进临空产业 在城市建设中发挥积极作用。也可供其他机场地区规划建设参考。 1 国内外有关临空产业布局的实践 随着机场航空业务的发展，机场地区临空产业由集聚到成为城市的重要功能区，影响城市布局， 这一规律逐渐为人们所认识。因此国内外的大型现代化机场，在规划建设时都重视周边地区临空经济 的发展，促进机场与临空区成为有机的整体。如日本大阪的关西国际机场，荷兰阿姆斯特丹的史希斯 浦尔机场，中国香港机场、浦东机场、白云机场，韩国仁川机场，泰国曼谷机场等。 在有关临空产业布局的理论中，一般将临空产业空间结构概括为圈层结构。随着临空经济的不断 成熟，机场周边地区的产业发展布局将逐渐呈现规律性，形成圈层及放射性发展结合的产业格局。通 过着重分析涉及欧亚美十几个机场的案例后看到, 尽管每个机场地区的规划各有独特之处，但是遵循 1 生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 着相同的规律和原则，将其归纳如下： 1.1 注重发展综合经济，形成对城市发展的辐射带动作用 美国芝加哥奥黑尔机场，是世界上最大的机场之一，依托世界大城市芝加哥，机场周边的临空产 业发达，办公、会展、娱乐及工业等产业发展规模很大，在美国国内居于前列，并且成为城市功能的 重要组成部分。 在浦东机场规划建设过程中，确定机场周边地区的产业发展策略涉及产业功能、商贸功能、旅游 功能、办公、科研、会议功能等，并规划了临空产业区（物流区）、临空经济发展区、临空农业区、 机场镇中心镇区等功能区。 广州市新白云国际机场周边地区规划，结合交 通干线选择用地适宜的地区，发展机场相关产业和 机场带动产业，为新国际机场的运营和发展提供支 持。并利用新机场建设对周边地区发展的带动性， 规划了华南最大的航空物流中心、机场高新技术产 业园区和机场商务区。 韩国仁川机场地区被规划为一个以物流、工业、 商务、旅游度假为主要功能的空港城市