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2020-2021 年南京师范大学行政管理考研真题及热点案例总 
                                     结 
                               育明教育 石老师 
                            2019 年9 月10  日星期日 
 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 
考察热点问题,尤其是政策热点问题,比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等,所以, 
大家一定要多看一些热点方面的参考书,如下所示: 
 《公共管理学》,李国正,首都师范大学出版社,2018年版; 
 《公共政策分析》,李国正,首都师范大学出版社,2019年版; 
 《公共管理学:考点热点与真题解析》,首都师范大学出版社,2020年版; 
 《公共政策分析:考点热点与真题解析》,首都师范大学出版社,2020年版; 
                                    目录 
一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 
二、2020-2021年行政管理考研热点总结 
三、行政管理考研复习技巧 
四、行政管理考研答题模板 (类似考研英语模板奥~) 
                                 具体内容 
一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 
第三节:行政职能的构成 
三个理论:斯密的三职能论,布坎南的三层次论,张金鉴的六范畴论 
1.  斯密:保卫国土安全,设立司法行政机构,建立并维持某些公共机关和公共工程 
2.  布坎南:执行现行法律,现行法律范围内的集体行动,改变法律本身和成套法律规定。 
    用另一种方式表达就是:执行规则,提供服务,改变规则 
3.  张金鉴:维持,保卫,扶助,管制,服务,发展 
第四节:关于政府职能的争论 
               育明考研考博培训中心官网: 
行政学中政府职能的争论就是其它学科中政府市场关系的争论 
三大争论:国家与社会关系,政府与市场关系,公平与效率关系 
国家与社会关系:权威与民主关系是其核心问题 
国家影响扩大的两个方面:精英政治盛行、公共支出增长 
重要概念: 
1.  精英政治:积极意义上是指由于人类社会发展的局限性,少数卓越分子及其集团承担起 
    了领导社会发展的任务,并因此享受广泛的国家权利。消极意义上是指少数精英垄断了 
    国家权利,公民实际政治权利受到侵害和掠夺。(不利于大众民众) 
2.  瓦格纳定律 (政府活动扩张法则和公共支出膨胀法则):随着工业社会的到来,公共部 
    门在经济活动中的数量和所占比例具有一种内在的扩大趋势,公共支出因此将不断膨 
    胀。 
3.  恩格尔系数告诉我们:人么对非必需品的需求会不断地增加,公共物品作为非必需品, 
    其需求的不断扩大构成了公共支出膨胀的原始动力。“所谓文明,就是非必需品的无限 
    增加” 
4.  政府正是凭借着不断扩大的公共支出才获得了日益广泛的影响力,甚至是支配力。这 
    正是行政学为什么要研究公共财政的重要原因。 
5.  以上国家与社会的权力关系已经失衡,社会正义的问题凸现出来。罗尔斯的正义论认 
    为不能为公共利益损害个人权利。批评者认为他过分强调权利的先验性,是自由至上主 
    义,忽视了 “善”。 
政府与市场关系:市场失灵与政府失灵 
市场失灵是指市场在资源配置上本身存在许多的局限性和缺陷,因而不能实现帕累托最优。 
政府失灵是指政府不能完成公共政策的目标,实现预期的调节市场的作用。 
政府失灵和市场失灵各自的表现可以参照 《公共政策分析》 
帕累托最优:意大利经济学家帕累托于1897年提出的关于资源配置效率的一个概念:对于 
某种资源配置,如果不存在一个在技术上可行的方式使得此经济中所有的成员至少和他们在 
初始的状态更好,那么,这个资源配置就是最优的。进而,在不使其他人变糟的情况下,就 
不可能再使一部分变好。 
政府与市场关系争论路线:亚当·斯密——凯尔斯——新古典综合经济学派——钱德勒管理 
革命(新科学管理运动)——新自由主义经济理论——后凯尔斯主义——新经济浪潮——新 
               育明考研考博培训中心官网: 
时期改革 (市场化) 
重要概念: 
二、2020-2021 年行政管理考研时政热点 
    育明考研大印老师 (+V结合过去五年公共管理考研真题发现,当前行 
政管理考研真题越来越灵活,对热点考察越来越多,所以以下参考书目是考生必须要看的, 
来应对今年可能考察的政府改革热点和政策热点问题:《
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