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周谷堆社区防汛抗旱应急 预 案 二0一夫年五月 周谷堆社区防汛抗旱应急预案 1、总则 1.1编制目的 建立健全统一、高效、科学、规范的防汛抗旱应急指挥、保障 和预防控制体系，全面提高社区应对各类自然灾害的能力，最大程 度地预防和减少自然灾害及其造成的损害，保障公众生命财产安全, 维护社会稳定，促进社区经济社会快速、协调、可持续发展。 1. 2制定依据 本预案以《中华人民共和国防洪法》、《国家自然灾害救助应 急预案》、《包河区人民政府突发公共事件总体应急预案》，国家 有关救灾工作方针、政策和原则为依据，以及我社区救灾工作实际 情况并与《望湖街道自然灾害救助应急预案》相衔接。 1. 3工作原则 坚持以人为本的原则。切实履行政府的社会管理和公共服 务职能，把保障社区居民生命财产安全作为首要任务，最大程度地 减少自然灾害事件造成的人员伤亡和危害。 坚持预防为主的原则。把应急处置工作落实到日常管理之 中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练, 提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到 早发现、早报告、早控制、早解决。 坚持依法规范的原则。依据有关法律、行政法规，加强应 急管理，维护社区居民的合法权益，使应对自然灾害的工作规范化、 制度化、法制化。 (4)坚持统一领导的原则。在社居委统一领导下，建立健全分 类管理、分级负责、条块结合、属地管理、专业处置为主