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跨境人民币业务发展的现状、制约及推进建议
—以昭通市为例
自2010年跨境人民币业务在云南启动以来,得到了长足发展,取得了丰硕的成绩,跨境人民币业务开展至今,业务种类及辐射范围不断扩大,极大地推动人民币国际化进程,人民币在涉外经济中的地位和作用越发凸显。然而,涉外经济占比低、经济基础较为薄弱的昭通,应该说是很多城市的缩影,跨境人民币业务发展较为滞后,下面以昭通为例分析跨境人民币业务在昭通发展滞后的根本性原因。
一、昭通市外贸及跨境业务发展现状
2018年,昭通连续两年开展进出口贸易的企业共计23家,2018年度发生进、出口贸易的企业9家。对外出口产品主要为猪鬃、桐油、有机肥、环保餐盒及大麻二酚等初级产品,产品对外出口主要销往美国、荷兰、土耳其、沙特阿拉伯等国家和地区。
(一)经常项目下业务情况。2018年,昭通市货物进出口总额1242万美元元,同比增长1.5倍。其中,出口 1235万美元,进口7万美元,贸易顺差1228 万美元,出口较去年大幅增加的原因是云南汉木森生物科技有限责任公司出口生物制品大麻二酚出口创汇。全市服务贸易收支总额840万美元,同比减少25%。其中收入 111万美元,支出729万美元,净支出618万美元。
(二)资本项目下业务情况。2018年资本项目下未发生资金收付。
(三)跨境人民币业务发展情况。2018年,跨境人民币结算金额为493.7万元,同比减少81%,其中收入 6.7万元,支出 487万元,跨境收入主要为个人工资、赡家款等,支出主要为支付昭通空间概念规划费,2018年跨境收支同比大幅减少的主要原因为云南侨通包装印刷有限公司本年度未向境外股东汇出利润。目前,昭通仅工、农、中、建四家金融机构开办跨境人民币业务,受地理位置和区域经济限制,跨境人民币业务范围狭窄,发展水平不高,业务种类主要集中于经常项下的服务贸易、收益与经常转移,跨境人民币业务长期发展较为滞后,跨境贸易人民币结算额在辖区本外币跨境收支中的比重长期处于低位。
二、跨境人民币业务发展制约因素
(一)区域经济和地理位置因素制约跨境人民币业务发展。昭通市地处云南东北边陲,未与周边国家接壤,无业务边境口岸,对外经济联系少,工业基础较为薄弱,缺少支柱型产业,小企业居多,企业规模小,经营范围窄,外向型和出口导向性经济缺乏相关工业基础支撑,涉外经济长期依靠资源型原始初级产品出口,以单一企业,单一产品为支撑,对外贸易较为滞后,在一定程度上制约了跨境人民币业务的纵深发展。
(二)对外贸易产品结构单一,缺乏国际市场竞争力,在结算货币的选择上缺乏话语权。昭通外贸出口产品长期主要集中为猪鬃、桐油和有机肥等初加工劳动性密集产品,产品附加值低,出口规模小,利润低。产品缺乏核心竞争力和异质性,可替代产品多,产品需求弹性系数大,在对外贸易谈判中缺乏本币选择的话语权。
(三)企业管理水平低,人员素质参差不齐,人员流动性大,对跨境人民币业务了解不够深入,在对外贸易中依靠惯性思维使用美元报价,人民币使用意识不强。同时,由于人员流动性大,缺乏专业人才,对跨境人民币业务相关政策知识的了解缺乏连续性、存在断层。
(四)产品出口集中在以欧元、美元为结算货币体系的国家和地区,受结算货币使用惯性以及汇率等因素影响,境外贸易主体及境外银行对使用人民币结算、跨境投融资的接受度不高,境外人民币资金用途有限也在一定程度上制约境外企业选择人民币作为外贸结算货币。
(五)金融产品创新不足,产品同质化明显,金融机构对业务推动缺乏内生动力。地市级金融机构普遍没有产品创新自主权,而由其总行提供的金融产品又在一定程度上存在“水土不服”现象,金融机构不能根据企业实际需求创新金融产品,无法满足“一企一品”的个性化投融资等需求。加之多数外贸企业由于规模小,资本低,资质不符合跨境融资要求,同时金融机构缺乏专业的跨境业务经办人员,跨境人民币业务多为“兼职”,“半路出家”现象较为明显,对业务的熟悉和对跨境人民币业务的政策、产品等掌握不够。再次,由于辖区跨境人民币业务范围狭窄,其上级行未对跨境人民币业务进行指标硬性考核,金融机构开展跨境人民币业务积极性不高。
三、对策和建议
(一)积极培育涉外经济增长点,推进产业结构升级,增强企业的自主创新能力和国际竞争力,扩大外贸交易总量。大力发展外向型经济,加大对传统行业的改造升级力度,建立激励企业创新的体制机制,为高新技术产品的生产和出口提供税费减免和奖励,提升出口企业的创新动力,引导出口企业调整内部生产结构,实现内部结构和工序的升级。着力打造具有地域特色的区域品牌,提高品牌知名度和核心价值,以天麻、花椒、马铃薯、苹果等产业为依托,以“中国马铃薯大会”、“全国天麻大会”、云南海外联谊会“推介昭通”活动等会议为契机,加大境外招商引资力度和产品推荐力度,加强对出口企业的技术指导,
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