以“四严”机制构建高素质士官队伍.docVIP

PAGE PAGE 1 以“四严”机制构建高素质士官队伍 　　随着我国兵役制度的改革，士官数量不断增加，士官队伍在部队建设中的地位越来越重要。科学建设士官队伍需要系统研究，长远规划。基于高标准、严要求这一发展方向，抓士官队伍的全面建设则需从选拔、培训到管理、使用，都要有一整套科学规范的政策法规和制度机制做保障。 　　一、严格标准程序，切实做好士官的选拔配备工作 　　精心选拔配备好士官，是搞好士官队伍建设的基础。第一，要严格选拔条件。选取士官，应符合规定的基本条件，即具有坚定的理想信念，对党忠诚可靠，热爱国防事业，志愿在士官岗位上做出奉献；具有良好的军事素养，精通本职业务，能熟练操作和使用手中的武器装备，专业技术士官须经专业技术等级考核合格，非专业技术士官必须有胜任班长职务的领导和管理能力；具有本职岗位所必备的科学文化知识，有较强的学习钻研精神，能适应军队现代化发展的需要；具有强健的体魄和健康的心理素质，经得住苦和累的磨练。第二，要严格选拔程序。选取士官，必须按照本人申请、基层推荐、机关考核、组织审批的程序进行。要在一定范围内组织对申请人进行群众评议，根据本单位士官缺额、选取条件和申请人的德才表现，由所在单位党支部研究提出预选对象，逐级上报。未经基层党支部推荐的，不得列为选取对象。第三，要严格编配标准。按照编制选配和使用士官，是保证士官队伍质量、加强士官队伍管理的重要环节。年度士官的选取，必须依据本单位各类各期士官编制标准，按照“缺一补一、定岗定位、总量控制、优化结构”的原则进行，不准擅自增加选取名额，不准随意扩大使用范围。第四，要严格检查监督。选拔士官涉及到士兵的切身利益，是广大官兵非常关注的敏感问题。如果不坚持标准，不按原则办事，不仅影响士官队伍的建设和管理，而且损害部队的风气。因此，对士官选取工作，应进行全程检查监督，选改指标、条件、程序和结果要公开，确保公平、公正，坚决杜绝不正之风。 　　二、严格培养教育，全面提高士官队伍的整体素质 　　加强士官队伍建设，最根本的是完善培训机制，给士官队伍创造一个全面提高自我的环境，打牢士官队伍的整体素质。首先，要加强教育，注重提高他们的思想政治素质，思想政治素质是其它素质的灵魂，是一个人成长进步的重要保证。士官具有“亦官亦兵”的特点，容易放松自身要求，甚至把自己当成“特殊兵”；士官大多数工作在专业技术岗位，不少人有一技之长，如果“红”与“专”的关系处理不好，容易忽视思想政治方面的要求；由于新的士官制度将采取分级、定岗、逐年考评认定的任用方式，且中、高级士官数量有明显增加，会使得部分获得晋级使用的士官滋长讲待遇、重利益的思想。针对这些可能出现的问题，必须高度重视抓好士官队伍的思想政治建设，坚持把强有力的思想教育贯穿于士官的选取、考核、晋升、使用和退役全过程，打牢士官队伍管理的思想基础。通过多种形式的教育，使士官认清自己在部队建设中的位置和作用，认清士官的性质、职责和基本要求，做到爱岗敬业，服从领导，摆对位置，自觉当好普通一兵。其次，要加强培训，着力提高他们的管理素质和带兵能力，使其掌握现代管理方法和思想工作艺术。要认真落实士官培训的有关规定，采取送学培训、短期轮训、补差培训和随机培训相结合的方法，提高士官的专业技术素质和组织管理能力。同时要打牢他们的作风纪律基础，要求广大士官树立良好的人格形象。对担负班长职务的士官，每年都要利用训练预备期进行培训，使他们基本达到“能指挥战斗，能组织训练，能管理士兵，会讲解、会示范、会教学、会做思想工作”的要求，具有仔细观察、敏锐发现战士思想问题的能力。 　　三、严格考核奖惩，形成有效的激励约束机制 　　坚持严格的士官考核奖惩制度，是调动士官积极性的有利“杠杆”，是加强士官队伍建设的有效措施。为此，应做到：一方面是严格实施年度考评。采取思想汇报、群众监督、个人述职、民主评议、领导讲评等多种形式，把职级考核与年度考核、基层考评与机关考核、平时考察与晋升考核结合起来，定期或不定期的对士官进行严格公正的考评。各职级士官选取前，对预选对象进行全面考核；大的阶段性工作结束后，对士官的训练和表现情况进行重点考核；半年或年终工作总结，对士官的政治思想、业务技能、管理能力、作风纪律和骨干作用等方面的情况，进行综合考评，按照优秀、称职和不称职进行等级评定。考核结果记入本人档案，作为使用、晋升和奖惩的依据。另一方面是严格落实优劣奖惩。把对士官的考评结果同他们的切身利益挂起钩来，奖优罚劣，奖勤罚懒，真正起到激励竞争的作用。要依据士官队伍管理的有关规定，对取得优异成绩的，进行大力宣扬和表彰，在立功受奖、考学提干、晋级晋衔、物质奖励等方面给予充分的鼓励；对不思进取、表现平庸的，及时给予警示和鞭策，限期改正；对不尽职责、不守纪律、不起骨干作用的，应给予必要的处罚，并适时淘汰。