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CDM 报告 在中国城市环境管理中实施自愿式协议方法示范项目 自愿式协议方法同清洁发展机制相结合自愿式协议方法同清洁发展机制相结合 自愿式协议方法同清洁发展机制相结合自愿式协议方法同清洁发展机制相结合 CDM报告 欧盟援外合作办公室欧盟援外合作办公室—亚洲生态保护第二期项目—亚洲生态保护第二期项目 欧盟援外合作办公室欧盟援外合作办公室——亚洲生态保护第二期项目亚洲生态保护第二期项目 在中国城市环境管理中实施自愿协议式管理方法示范项目在中国城市环境管理中实施自愿协议式管理方法示范项目 在中国城市环境管理中实施自愿协议式管理方法示范项目在中国城市环境管理中实施自愿协议式管理方法示范项目 项目任务 B1 –自愿式协议和CDM 报告编制人员报告编制人员：： 报告编制人员报告编制人员：： Daniel Bongardt, Urda Eichhorst 特别感谢 Martin Ströder 乌泊塔尔研究所， 2008年4月3 日 i 在中国城市环境管理中实施自愿式协议方法示范项目 CDM 报告 摘要摘要 摘要摘要 本报告是亚洲生态保护项目--在中国城市环境管理中实施自愿协议式管理方法示 范项目的一部分，意在向政府部门的决策者和企业管理者介绍清洁发展机制 （CDM ） 的特征及它所能带来的机遇， 探索如何将自愿式协议方法和 CDM 相结合以及优缺 点。目前，最根本的问题是如何结合 CDM 设计自愿式协议以及有何障碍。 本报告概 括地介绍了 CDM 的方法学以及一些有关能源效率的案例。 CDM是《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）的京都议定书中三个灵活的机 制之一。 UNFCCC 的目的是为政府间应对气候变化建立一个共同的框架。 京都议定 书是一个国际性的公约，规定发达国家必须在2008-2012年间，以1990年为基准，减 少5%的温室气体排放量。CDM主要内容是指发达国家通过提供资金和技术的方式，与 发展中国家开展项目级的合作，通过项目所实现的温室气体减排量，发达国家可以大 幅度降低其在国内实现减排所需的高昂费用 （京都议定书第12条）。 中国于2002年签署京都议定书。2004年6月中国政府通过了 《中国清洁发展机制 项目运行和管理暂行办法》，在中国建立了CDM管理的法律依据。自此，CDM业务快 速增长。目前，中国拥有17% 即163个CDM全权注册项目，占全球预计平均每年减排 量的48.26%. 水力和风力发电项目是此类项目中数量最多的。而能源效率