从农村房屋买卖现状思考宅基地使用权的流转.docVIP

　　　　　　　　　 收稿日期 :2012-05-18 基金项目 :吉林省教育厅 “ 十二五” 规划项目 (2001-258 作者简介 :陈景升 (1962- , 男 , 吉林省白城市人 , 副教授 , 研究方向 :农村经济发展 。 从农村房屋买卖现状思考宅基地使用权的流转 陈景升 (吉林农业科技学院社会科学部 , 吉林 132101 摘 　 要 :近年来 , 随着社会经济的发展 , 特别是工业化 、 , , 且愈演愈 烈 。 “空心村” , 土地浪费 严重 ; 隐形交易活跃和交易纠纷屡见不鲜 。 要治愈这一乱象 , 有条件的允许宅基地自 由流转 , 合理分配流转收益 , 保障农民的居住权 关键词 :宅基地 ; 现状 ; 流转 中图分类号 From the Current Situation of Rural H ousing T rading to Think the Circulation of H omestead Use Right CHEN J Ingsheng (Jilin Agricultural Science and Technology Univer sity 　 Department o f Social Science , Jilin 132101 Abstract :In recent years , by the development of s ocio -economic , especially the accelerated process of indus 2trialization and urbanization , the phenomenon of rural housing trading is quite comm on and growing intensified. Be 2cause of no one expertise regulation about rural homestead management and limitations to homestead circulation , lead to the situation of ” H ollow Village ” , serious waste of land , stealth active trading , and Transaction disputes comm on. Want to cure the chaos , first should build expertise regulations about rural homestead management , conditionally al 2low homestead free circulation , rationally allocate the income of circulation , and protect farmers ’ rights of residence. K ey w ords :homestead ;current situation ; ;circulation ;userightussion 1　 我国农村房屋买卖现状扫描 农村宅基地 , 是指农村村民用于建设住宅和 厨房 、 厕所等设施的土地及庭院用地 。农村宅基 地使用权 , 是我国特有的一项独立的用益物权 , 是 农村居民在依法取得的集体经济组织所有的宅基 地上建造房屋及其附属设施 , 并对宅基地进行占 有 、 使用 、 收益和有限制处分的权利 。它具有严格 的身份性 、 无偿使用性 、 永久使用性 、 从属性及范 围的严格限制性等特点 。 值得注意的是 , 收益权仅限于发展庭院经济 , 处分权仅限于集体经济组织成员内部流转 , 不得 抵押 。 其收益和处分权限制很严格 。 资料显示 :1978年 , 农村人口为 79014万人 , 占总人口的 82. 08%。 2001年为 79563万人 , 占总 人口的 62. 34%。 23年间农村人口占全国人口的 比例下降近 20个百分点 , 农业劳动者人数 , 改革 开放后 , 随着劳动力流动的加快 , 职业分化日益明 显 , 农业劳动者阶层在不断缩小 。 1978年全国从 事农 、 林 、 牧 、 渔业生产的从业人员为 28318万人 , 占从业人员的 70. 53%:1988年为 59. 35%,2000年 为 46. 88%, 比重不断下降 [1]。 据 《 2005年全国土地利用变更调查报告》 显 示 , “ 十五” 期间 , 全国共新增建设用地 3285万亩 , 新增村庄用地 477万亩 , 村庄建设用地总量呈不 断增长之势” 。 另据 《中国统计年鉴 (2005年 》 显示 ,19