第九章-建设工程纠纷的处理.pptVIP

第九章 建设工程纠纷的处理 章节导读：　建设活动具有投资巨大、生产周期长、技术要求高、不可预见因素多、受环境影响强、协作关系复杂以及政府监管严格等特点。因此，建设工程纠纷是不可避免。作为建设工程各方当事人，为了维护自身权利以及承担合理义务，可在自愿友好的基础上，互相沟通、互相谅解，从而解决纠祝酥猓箍梢酝ü姓匆椤⑿姓咚稀⒚袷滤咚稀⒅俨玫确赏揪独唇饩觥１菊轮饕樯芙ㄉ韫こ叹婪住⒔ㄉ韫こ叹婪状矸绞揭约爸ぞ葜贫取 9.1建设工程纠纷处理 【引例1】北方建筑公司承揽了某住宅小区的施工任务，并与建设单位签订了施工合同， 2006年8月30日竣工。但是，建设单位却没有按照合同约定及时支付工程款，为此，北方建筑公司可以采取哪些法律途径维护自己的权利，如果北方建筑公司选择诉讼的方式，应当向哪一级法院起诉？ 【引例小结】 北方建筑公司可以采取诉讼的方式，如果有仲裁协议，也可以选择仲裁的途径。如果北方建筑公司选择诉讼的方式，应当向基层人民法院起诉。 9.1.1建设工程纠纷种类 建设工程纠纷是指建设工程当事人对建设过程中的权利和义务产生了不同的理解。建设纠纷主要分为民事纠纷和行政纠纷两大类： 1．民事纠纷 民事纠纷是指平等主体的当事人之间发生的纠纷。这种纠纷又可分为两大类：合同纠纷和侵权纠纷。 2．行政纠纷 行政纠纷是指行政机关与相对人之间因行政管理而产生的纠纷。 9.1.2建设工程纠纷处理方式 1、民事纠纷处理的方式 建设工程民事纠纷的处理方式主要有四种，分别是和解、调解、仲裁、和诉讼。 2、行政纠纷的处理方式 行政复议； 行政诉讼 行政复议与行政诉讼的基本关系是：除法律、法规规定必须先申请行政复议的以外，行政纠纷当事人可以自由选择申请行政复议还是提起行政诉讼。行政纠纷当事人对行政复议决定不服的，除法律规定行政复议决定为最终裁决的以外，可以依照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政诉讼。 9.1.3行政诉讼受理范围 1.应当受理的行政案件 人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼： (1)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的； (2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的； (3)认为行政机侵犯法律规定的经营自主权的； (4)认为符合法定条件申请行政颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的； (5)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； (6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的； (7)认为行政机关违法要求履行其他义务的； (8)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。” 2.不予受理的行政案件 人民法院不予受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼： (1)国防、外交等国家行为； (2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令； (3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定； (4)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。” 9.1.4 行政复议受理范围 1.可以申请行政复议的事项 行政争议当事人认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，有权依法提出行政复议申请。可以申请复议的情形通常包括： (1)行政处罚(2)行政强制措施 (3)行政许可， (4)认为行政机关侵犯其合法的经营自主权的； (5)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； (6)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的等等。 2.不得申请行政复议的事项 (1)行政机关的行政处分或者其他人事处理决定。 (2)行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。 【归纳小结】 9.2 民事诉讼 【引例2】市规划局批准房地产企业大力公司在一片旧居民区开发商品房，规划范围内的居民认为自己由于历史原因没有办理土地使用权证，但已经在该片土地上居住40年，规划局在大力公司尚未取得土地使用权证的情况下批准建房是违法的。如果居民不服提起诉讼，那么谁可以作为本案的原告？法院审查的对象是行政行为的合法性，居民权益是否合法不影响其享有原告资格 【引例小结】居民不服提起诉讼，自己可以作为本案的原告，因为，法院审查的对象是行政行为的合法性，居民权益是否合法不影响其享有原告资格。 9.2.1 民事诉讼的概念 1.民事诉讼 是指人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，以审理、裁判、执行等方式解决民事纠纷的活动，以及由此产生的各种诉讼关系的总和。 9.2.2民事诉讼管辖与回避制度 1.诉讼管辖 民事诉讼中的管辖，是指各级法院之间和同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。 9.2.3诉讼参加人 9.2.4财产保全及先予执行 在民事诉讼中，从人民法院受理当事人的起诉开