建筑工程合同管理（第2版）教学课件作者刘芳第七章.pptVIP

第五节　施工合同索赔管理 ５． 按索赔处理方式分类 按索赔处理方式的不同，索赔可分为单项索赔和综合索赔两类。 （１）单项索赔。单项索赔是针对某一干扰事件提出的，在影响原合同正常运行的干扰事件发生时或发生后，由合同管理人员立即处理，并在合同规定的索赔有效期内向发包人或监理人提交索赔要求和报告。单项索赔通常原因单一，责任单一，分析起来相对容易，由于涉及的金额一般较小，双方容易达成协议，处理起来也比较简单。因此，合同双方应尽可能地用此种方式来处理索赔。 （２）综合索赔。 上一页 下一页 返回 第五节　施工合同索赔管理 综合索赔又称一揽子索赔，一般在工程竣工前和移交前，承包商将工程实施过程中因各种原因未能及时解决的单项索赔集中起来进行综合考虑，提出一份综合索赔报告，由合同双方在工程交付前后进行最终谈判，以一揽子方案解决索赔问题。 三、索赔的基本原则 在工程承包中，索赔应遵循下列基本原则： （１）以工程承包合同为依据。 （２）以索赔证据为准则。 （３）及时、合理地处理索赔。 上一页 下一页 返回 第五节　施工合同索赔管理 四、索赔的基本任务 索赔的作用是对己方已经受到的损失进行追索，其任务有： （１）预测索赔机会。 （２）在合同实施中寻找和发现索赔机会。 （３）处理索赔事件，解决索赔争执。一经发现索赔机会，则应迅速作出反应，进入索赔处理过程。在这个过程中有大量的、具体的、细致的索赔管理工作和业务，包括： １）向工程师和发包人提出索赔意向。 ２）进行事态调查，寻找索赔理由和证据，分析干扰事件的影响，计算索赔值，起草索赔报告。 上一页 下一页 返回 第五节　施工合同索赔管理 ３）向发包人提出索赔报告，通过谈判、调解或仲裁最终解决索赔争执，使自己的损失得到合理补偿。 五、索赔发生的原因 在现代承包工程中，特别是在国际承包工程中，索赔经常发生，而且索赔额很大。这主要是由以下几方面原因造成的。 １． 施工延期 施工延期是指由于非承包商的各种原因而造成工程的进度推迟，施工不能按原计划时间进行。施工延期的原因有时是单一的，有时又是多种因素综合交错形成的。 上一页 下一页 返回 第五节　施工合同索赔管理 ２． 合同变更 对于工程项目实施过程来说，变更是客观存在的，只是这种变更必须是指在原合同工程范围内的变更，若属超出工程范围的变更，承包商有权予以拒绝。 ３． 合同中存在的矛盾和缺陷 合同矛盾和缺陷常表现为合同文件规定不严谨，合同中有遗漏或错误，这些矛盾常反映为设计与施工规定相矛盾，技术规范和设计图纸不符合或相矛盾，以及一些商务和法律条款规定有缺陷等。 ４． 恶劣的现场自然条件 上一页 下一页 返回 第五节　施工合同索赔管理 恶劣的现场自然条件是一般有经验的承包商事先无法合理预料的，这需要承包商花费更多的时间和金钱去克服和除掉这些障碍与干扰。因此，承包商有权据此向发包人提出索赔要求。 ５． 参与工程建设主体的多元性 由于工程参与单位多，一个工程项目往往会有发包人、总包商、监理人、分包商、指定分包商、材料设备供应商等众多参加单位，各方面的技术、经济关系错综复杂，相互联系又相互影响，只要一方失误，不仅会造成自己的损失，而且会影响其他合作者，造成他人损失，从而导致索赔和争执。 上一页 下一页 返回 第五节　施工合同索赔管理 六、索赔证据 １． 索赔证据的要求 一般有效的索赔证据都具有以下几个特征： （１）及时性。 （２）真实性。 （３）全面性。 （４）关联性。 （５）法律证明效力。索赔证据必须有法律证明效力，特别对准备递交仲裁的索赔报告更要注意这一点。通常有以下几个要求： 上一页 下一页 返回 第五节　施工合同索赔管理 １）证据必须是当时的书面文件，一切口头承诺、口头协议均不被认可。 ２）合同变更协议必须由双方签署，或以会谈纪要的形式确定，且为决定性决议。一切商讨性、意向性的意见或建议都不算。 ３）工程中的重大事件以及特殊情况的记录、统计应由工程师签署认可。 ２． 索赔证据的种类 （１）招标文件、工程合同、发包人认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等。 （２）工程各项有关的设计交底记录、变更图纸、变更施工指令等。 上一页 下一页 返回 第五节　施工合同索赔管理 （３）工程各项经发包人或合同中约定的发包人现场代表或监理人签认的签证。 （４）工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等。 （５）工程各项会议纪要。 （６）施工计划及现场实施情况记录。 （７）施工日报及工长工作日志、备忘录。 （８）工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录。 （９）工程停电、停水和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期记录。 （１０）工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录。 上一页 下一页 返回 第五节　施工合同索赔管理 （１１）工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录。