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我国的贫困分布与生态环境脆弱相关度之分析 第23卷第1期 2003年2月 绍兴文理学院 JOURNALOFSHAOXINGUNIVERSITY vo1.23No.1 Feb.20o3 我国的贫困分布与生态环境脆弱相关度之分析 麻朝晖 (丽水师范专科学校社科部,浙江丽水323000) 摘要:我国的贫困地区及贫困人口的地理分布与生态脆弱地带具有高度的相关性.生态脆弱地带气候变 化大,生态环境的恢复功能低,生态系统的稳定性差,人们的不合理行为极易造成生态环境的恶化.在贫困地区 的经济发展中只有切实加强环境保护,实现社会经济的可持续发展,才能巩固脱贫成果和防止返贫现象发生.真 正实现共同富裕. 关键词:贫困地区;生态脆弱地带;可持续发展 中图分类号:F062.2文献标识码:A文章编号:1008—293XI2003)01—0092—04 由于客观自然条件及历史的原因,1978年我国的贫困人口为2.5亿,农村的贫困发生率为3O.7%.¨J 为了科学地把握我国的贫困分布状况,更有效地开展反贫困斗争,1985年,我国根据当年的物价水平和消 费水平并采取适当照顾革命老区和少数民族地区的原则确定出331个国家级贫困县.这331个国家级贫 困县包括浙江,福建,湖南,湖北,广西,四川等273个山区县;内蒙,甘肃,河北,青海,新疆等27个牧区县; 及甘肃中部和宁厦西部的”三西”地区31个县.此外,各地根据自身的实际,确定了省,地区重点扶持的 368个贫困县,共计为699个贫困县.在党,国家,政府,社会各界及贫困地区人民的共同努力下,经过”七 五”,”八五”期间的反贫困努力,一些贫困县相继摘掉了贫困帽子,到1994年国务院制定”八七扶贫攻坚计 划”时,原贫困县剩下为567个.”八七扶贫攻坚计划”对已稳定脱贫的县不再进行扶持,但增加了以前未 纳入贫困县范围但经济发展水平较低的县的扶贫帮助.”八七扶贫攻坚计划”新确定的国家重点扶持的贫 困县为592个.在上述的592个县中,云南省73个,是全国贫困面积最大,比例最高的省份,贫困人口主 要分布在滇南山区,横断山区和乌蒙山区;陕西省5O个,除陕北老区25个外,其余的分布在秦巴山区和黄 河沿岸的石山区;贵州省48个,主要集中在九万大山和乌蒙山区;四川省43个,主要集中在西部乌蒙山 区,川北,川东北的秦巴山区以及川东南的武陵山区;甘肃省41个,主要分布在高山区,石山区,阴湿山区, 边远山区和特干旱带片区;河北省39个,主要分布在太行土石山区,燕山二沿线,黑龙港流域和坝上风沙 高源区;内蒙古自治区31个,主要分布在乌兰察布盟,伊克昭盟,赤峰和哲里木盟的高原沙化区;山西省有 35个,主要分布在太行土石山区,吕梁山区,和晋西北黄土高原丘陵山区;广西壮族自治区28个,集中在 桂西北地区;新疆维吾尔自治区25个,主要分布在南疆的两个干旱区,即和田地区全部,以及博尔塔拉蒙 古自治州;湖北省25个,基本上在鄂东南幕阜山区,鄂东北大别山区,鄂西南武陵山区和鄂西北秦巴山区; 江西省l8个,主要在赣南,井冈山,和上饶地区;安徽省l7个,主要在以大别山为中心的山区,库区,和淮河 地区的行蓄洪区;青海省l4个,主要分布在青南高寒牧区,东部的干旱区;黑龙江省l1个,零星分布在全 省;湖南省l0个,主要集中在与四川,贵州和广西交界处的湘西土家族自治州;山东省l0个.呈插花状分 散在沂蒙深山区,库区,湖区和黄河滩区;辽宁省9个,零星分布在全省;宁夏回族自治区8个,集中在固原 地区及宁南地区;福建省8个,主要在闽西南,闽东北地区;海南省5个,即通什,陵水,保亭,琼中和屯昌 县;吉林省5个,主要集中在长白山区;广东省3个,主要在粤北石灰岩地区和新丰江库区;浙江省3个,主 要是浙南山区的文成,泰顺,景宁;西藏自治区5个,国家对西藏进行全区性的支持并对其中高寒山区的5 - 收稿日期:2002一10—18 作者简介:麻朝晖(1970一),男,浙江缗云人.丽水师范专科学校社科部讲师事区域经济研究. 第1期麻朝晖袁海平:我国的贫困分布与生态环境脆弱相关度之分析93 个县进行重点扶持.从地理分布看,其中508个县分布在集中连片区内.具体情况如下I 地区贫困县数地区贫困县数 黄土丘陵沟壑83桂西北山区29 吕梁山区21九万大山区l7 西海固地区8东部丘陵山区87 定西干旱山区27沂蒙山区9 陕北黄土高源27大别山区21 东西部接壤山l53湘赣丘陵山区34 坝上风沙高原12闽粤丘陵山区23 太行土石山区23胃藏丙器山区l9 秦巴山区68青海高寒山区l4 武陵山区50凹藏丙幕山区5 西南喀斯特山lJO蒙新干旱山区56 乌蒙山区32内蒙古高原沙化区3l 滇南山区19耕疆匹舌l5十早25 横断山区13合计508 【资料来源,孟春:《中国财政扶贫研究》,经济科学出版社,20