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航行安全分委会信息简报 总第 14 期 2008 年 10 月 主 办：国际海事研究会 航行安全分委会 主任编委：李文华 编 辑：航行安全分委会秘书处 1 国际航标协会 VTS 委员会第 28 次会议简介 何铁华、郑宏辉、郎荣威 国际航标协会（IALA）VTS 委员会第 28 次会议于 2008 年 9 月 8 日至12 日在法国巴黎（Saint Germain en Laye）IALA 总部召开。 一、会议基本情况 VTS 委员会会议每两年举行三次，大多在IALA 总部召开。VTS 委 员会是 IALA 下设的五个委员会之一，主要是在 VTS 的建设、技术发 展、运行管理、人员培训等方面制定标准、规范、导则等，供各成员 国及国际社会采用。 VTS 委员会第 28 次会议主席是来自美国海岸警卫队的 Mike Sollosi 先生，他同时也被今年 IMO 航行安全分委会（NAV54）会议 选为NAV 分委会主席。副主席是来自澳大利亚的N.Trainor 先生，本 次VTS 委员会秘书由J. Carson-Jackson 女士担任。 会议议程分为首次全体会议、工作组会议和末次全体会议。首次 全体会议主要通过会议议程，回顾了 VTS27 会议之后的相关事宜进 展，通报了 IALA 其他相关委员会会议的情况，听取了相关项目跟踪 负责人的汇报，并进行了简单提问和讨论。 根据分工和专业特点，参会代表参加了同时举行的4 个工作组会 议。4 个工作组分别为：VTS 运行管理工作组-WG1、VTS 信息管理工 作组-WG2、VTS 人员与培训工作组-WG3 和VTM 工作组-WG4。 末次全体会议安排一天半的时间，主要通报并讨论了会议的工作 情况和相关文件、重要事项达成共识、通过会议文件、宣布决定事项 等。 二、会议主要内容 本次会议通报了VTS 委员会 2006-2010 年工作任务执行情况，对 2 后续工作任务进行了讨论和修订，编写 VTS 助航服务指南，讨论了 VTS 信息共享问题，形成修订 IMO A.857(20)的草案，讨论 VTS 培训 机构认证问题和VTS 人员培训方面事宜，开展有关疲劳对VTS 操作人 员影响指南编制工作，对VTS 委员会 2006-2010 年工作任务依计划开 展工作，通过本次会议的成果性文件，并着手编制 VTS 委员会 2010-2014 年工作任务。 三、全会讨论事项 （一）事故报告。航海 学会（Nautical Institute）建议 IALA 加入海上事故报告系统（MARS）。部分代表认为，VTS 参与事故报告 能够为主管机关提供学习和借鉴的机会，对提高VTS 管理有一定的帮 助。大多数代表认为，以现在的形式加入海上事故报告系统会将 VTS 事故单独凸显出来，而成为特殊的事故类型；此外，考虑到这样做并 不完全符合有些国家的法律规定。因此，建议 IALA 暂不加入航海学 会现行的海上事故报告系统。本次会议采纳了后者的意见。 （二）VTS 委员会 2010-2014 工作计划。鉴于 VTS 委员会 2006-2010 年工作再经过 VTS29、30 两次会议即将结束。也考虑到 VTS2008 大会的相关建议，会议主席 Mike Sollosi 要求各个成员考 虑提交下一个4 年工作计划。会议对目前已初步列入该计划的项目进 行了讨论。在下个四年中计划将进行： 1. 修订超过5 年未修订的 IALA 推荐标准和指南文件。 2. 根据 IMO NAV54/13 的要求，编制 VTS 方面的用户需求提交 IMO 的E-Nav 发展和实施战略的工作组及相关会议。 3. 成立一个工作组以配合 E-Nav 工作组的工作。 4. 继续修订和完善VTS 设备操作和技术性能标准 （V-128）。 5. VTS 远期技术前瞻。